2011.9.30　決算特別委員会（5日目）

　9月30日　9:30より、昨日に続き決算特別委員会を開催し、特別会計・企業会計について、決算審議を行いました。私は委員として参加しました。それぞれの質疑の内容（抜粋）については、次の通りです。

１．国民健康保険事業費

加藤なを子委員

保険料の滞納額と滞納率は？→平成22年度、約32億1千万円で22.69%。

特定健診の対象者数と受診率は？→平成22年度、対象者は68,528人、受信者数は28,552人。受診率41.7%。

桜井委員

ジェネリック医薬の差額通知と効果は？→１万人に送付。今年の１月に、そのうち6,692人に調査したところ、715人（10.8%）がジェネリックに変更した。このことにより、年間1,816万円のコスト削減となった。

２．介護保険事業費

永井委員（他議員関連質問含む）

平成22年度における地域包括支援センターでの、成年後見制度の相談は？→9センターで254件の相談。平成23年度は、13地区センターに拡大し、身近な相談体制が整備された。成年後見制度に対する研修を行っていく。

後見人には、どのような人がいるのか？→司法書士・行政書士など。社会福祉協議会との連携も必要であり、今後協議していく。

加藤なを子委員

介護保険料の基準額は？→月額4,100円。

保険料の滞納は？→平成22年度で、1.785人で滞納額は約5,000万円。

桜井委員

保険料滞納者への対応は？→分納の案内などをしている。高額者の財産調査を行い、支払う能力のある方へは預金の差し押さえも視野に検討している。

増井委員

介護保険申請数の増加と介護認定の遅れについて？→昨年の10月に65歳以上、20%超えた。猛暑に伴い、熱中症など自信が持てなくなり申請した人が増加した。認定の遅れは申請件数が増加したため。

３．老人保険事業費

質疑なし。

４．後期高齢者医療事業費

加藤なを子委員

平成24年度の廃止以降の状況は？→平成24年度の廃止予定だったが、全国知事会からの意見もあり、先送りの状況。

保険料の滞納額と滞納率は？→平成22年度、5,246万円で1.58%。

５．墓園事業費

質疑なし。

６．市民病院

加藤なを子委員

正規職員と非正規職員の人数は？→正規779人、非正規282人。　　委託業者タケダの人数は？→外来医事業務・受付・会計・案内で48人。　　看護師の勤務体系は？→2交代か3交代。9/1現在で、2交代勤務希望が453人、3交代勤務希望が15人。　　平成22年度の未収金と対応は？→5,800万円。分割納付の相談を受けている。また、支払困難な人へは福祉制度の説明をしている。　　2交代勤務は16時間連続勤務となるが、労働条件は？→30分の休息時間、90分の休憩時間となっている。職員からは、申し送り時間が短縮できた。休みが取りやすくなったとの意見あり。

７．競輪事業費

質疑なし。

８．地方卸売市場事業費

加藤一委員

民営化後の土地の賃借料は？→湘南青果と30年間の定期借地権契約。建物の解体をマルナカ青果が担うため、15年分を無償とすることとなっている。

桜井委員

なぜ民営化なのか？→昭和56年から事業を始め、平成3年をピークに売り上げが減少に。流通の変化、平成16年の市場法改正による規制緩和などを経て、平成19年度に中央市場から地方市場へ。1.5億円の繰り出し金の状況を踏まえ、平成24年度民営化に向けて協議を進めてきて、協議が整ったため。

民営化による市民・市のメリットは？→市民のメリットは、湘南青果の自由度が上がり、新鮮で安全な地場野菜を提供できる。市内に新しい雇用が生まれる。日曜販売など、柔軟な対応ができる。　　市のメリットは、コスト削減、一般会計からの繰り出し金の減少、湘南青果の株式を売却することによる収入、賃貸借料の収入など。

増井委員

配送棟のテナントは？→国内最大手の国分株式会社で1,712年創業の食品・酒卸しの老舗。年商1兆4,400億円。

９．北部第二（三地区）土地区画整理事業費

桜井委員

平成32年度完了に向けて、どのように進めていくのか？→総事業費555億円の変更をせず、まちづくり交付金（国庫補助金）の採択に伴う事業変更した。今後は、市の単独費をどのように確保していくかが課題。柄沢区画整理が平成25年度に完了するので、北部に振り分けてもらうようにしていく。

加藤なを子委員

今まで一般会計から、どのくらい繰り入れたのか？→平成22年度までに83億8,300万円で事業計画上40.6%の進捗。　　あと10年で完了するのか？→今後は保留地処分がカギを握っている。ニーズに合った対応をしていく。

１０．柄沢特定区画整理事業費

加藤なを子委員

今後の事業計画の変更ないか？→2月議会に報告したとおり、変更予定なし。　　繰り入れ金の合計は？→平成22年度までに113億2,200万円。

大野委員

地区内の交通安全対策は？→警察と現在協議中。横断歩道・カーブミラーの設置など、随時協議している。

１１．湘南台駐車場事業費

質疑なし。

１２．下水道事業費

加藤なを子委員

下水道の長寿命化対策は？→今までは、道路などの陥没か所の修繕を事後対応してきたが、これからは、事前の予防的対応をしていく。鵠沼東部処理区でカメラによる調査を行い、長寿命化対策の計画をたて、国庫補助金を活用しながら効率的に改修を進めていく。

武田薬品から震災時に危険な排水が流れ込む可能性は？→震災時は、１次貯留槽・2次貯留槽により、下水に入ってくることはない。

脱水汚泥の焼却時における排ガスの放射能は？→7/27~8/1に民間検査機関で調査したが不検出だった。

加藤一委員

西武貯留管工事のとき、市の説明態度が悪かったと聞いているが？→不適切な対応あった。　　地元住民の反発を抑えるために議員に口利きしたのは？→地域をよく知っている議員に相談し、対応してもらった。

桜井委員

災害時の下水処理機能確保の取組は？→湘南藤沢下水道ビジョンで、地震に強い下水道をめざすこととなっている。横浜市とも災害時協定をむすび、機能を確保している。

質疑が全て終了した後、各会派が討論を行い、一般会計歳入歳出、特別会計、企業会計の認定について、採決を行いました。全ての会計について、決算特別委員会として認定しました。

今後は、10/3の本会議で、決算特別委員会の山口委員長から、報告がされた後、認定について採決がされる予定です。

以上、報告とします。