2012.10.24　議会改革検討会

　10月24日　13:30より、議会改革検討会が開催され、傍聴しました。内容（抜粋）は、次の通りです。

１．課題整理

（1）議会報告会

　議会基本条例制定を報告するための議会報告会を、4月13日（土）の午前・午後、14日（日）の午前または午後に開催する予定となりました。今年の7月に「市民の声を聴く会」を開催した会場を除く9会場で行い、具体的な体制は次回11月9日の議会改革検討会で示すこととなりました。

（2）一問一答について

　9月議会の決算特別委員会で、質疑について要領よく行い、経過を見たうえで一問一答を検討することとなっていました。9月議会の状況は、市側の説明は、5時間5分→4時間5分と短縮された一方で、議員の質疑は30時間48分→36時間21分に増加しました。質疑の仕方に課題があるとし、次回の予算等特別委員会は今まで通りとしますが、意識した質疑をすることとなりました。

　市側から、一問一答にするなら「事前通告」をしてほしいと言われていた件については、通告は必要、必要でない、どこまで通告するのかなど、委員の意見がバラバラで結論は出ませんでした。

（3）補正予算の審査について

　現在、補正予算は総務常任委員会で審査されていますが、他の委員会に比べ、審査に大幅な時間を要していることから、予算等特別委員会の常設化について検討をしており、その考え方の案が示されました。

【補正予算常任委員会の設置に関する考え方（案）】

①委員選出の考え方

　・3人以上の会派（交渉団体）は、会派人数の１／３とし、小数点以下は切り捨てる。

　・2人以下の会派は、各会派の合計人数の１／３とし、小数点以下は切り捨てる。

②審査期日

　総務常任委員会の翌日で、議会運営委員会の前日に開催する。

③所管事項

　一般会計及び特別会計の補正予算審議。

④その他

　当初予算については、従来通り、予算等特別委員会を設置して審査する。

（4）議員間討議

　9月議会で議員間討議を試行で行ったが、うまく討議とならなかったことを踏まえ、引き続き行っていくこととしました。また、報告案件も、議員間討議の対象としたらどうかという意見があり、各会派で持ち帰り議論することとなりました。

 

２．藤沢市議会正副議長選出申し合わせ事項（案）

　正副議長の選挙について、立候補制とすること、議員全員協議会で所信表明を行うことなど、申し合わせ事項（案）が示され、次回の検討会で協議することとなりました。

 

３．パブリックコメントについて

　藤沢市議会基本条例の考え方（素案）について、パブリックコメントを次の通り実施することとします。

（1）案の配布

　11月19日（月）から、議会事務局議事課、市役所受付案内、市政情報コーナー、各市民センター・公民館で配布します。また、市のホームページの「パブリックコメント」でも見られます。

（2）意見などを提出できる方

　市内在住・在勤・在学の方、市内に事業所などを有する方、その他利害関係者。

（3）意見などの提出方法

　11月19日～12月18日（必着）で、素案を見たうえで、所定または任意の用紙に必要事項を書いて、議会事務局議事課へ郵送、FAXまたは持参で。市のホームページの「パブリックコメント」からも提出できます。電話での意見は不可。提出された意見などの原稿は返却されません。

（4）意見などに対する考え方の公表

　受け付けた意見などは類似化して、市議会の考え方を付して公表します。個別には回答しません。

（5）問合せ

　議会事務局議事課　FAX　24-0123

　以上、報告とします。次回の議会改革検討会は11月9日に開催されます。