2015.10.1　決算特別委員会（4日目）～衛生費・労働費・商工費（途中）

　10月1日　13:30より、藤沢市議会決算特別委員会が開催され、衛生費・労働費・商工費の審査を行いました。内容の抜粋は次の通りです。

　なお、16:10～17:55までは、委員長と交代し、議事進行を行いましたので、その時間はメモが取れませんでしたので、一部の質疑は掲載できていませんが、ご理解ください。

 

次に示すのは、平成26年度「主要な施策に関する説明書」に掲載されている　事業名／主な事業／決算額／執行率　です。

 

【衛生費】

167.　乳幼児健診等事業費／妊婦健康診査・乳児健康診査（4か月、9~10か月）・幼児健康診査（1歳6か月、2歳歯科、3歳6か月）／353,078,260円／96.8%

脇委員

　乳幼児検診の受診率について、未受診の実態を把握しているか？⇒把握している。他の健診の受診率などを踏まえ、受診勧奨、家庭訪問をしている。

 

168.　母子保健事業費／両親学校・子どもの食生活教室・赤ちゃん教室・育児相談・心理相談経過観察・生後4か月までの全戸訪問／59,983,232円／92.6%

脇委員

　各教室の参加人数を向上する必要ある。課題と改善策は？⇒教室は電話での申し込み、赤ちゃん教室は初めての母親が対象だったが、第2子の保護者も対象にした。

　思春期集団指導は学校と連携しているのか？⇒講演会のほか、学校への思春期健康教室で、性の正しい知識、妊婦の大変さの体験、中絶の負担などを話している。

 

169.　特定不妊治療助成事業費／特定不妊治療に要した費用のうち、1回10万円、合計10回限度に助成／82,005,830円／99.9%

平川委員

　治療に対しての不安、ストレスがある。サポート体制は？⇒相談に応じて、県の不妊、不育専門相談につなげている。

　男性への不妊治療への助成は？⇒国、他市の状況を注視していく。

 

170.　健康づくり推進事業費／健康づくり教室、講演会の開催・健康度チェック、体力度チェック・トレーニング／71,888,185円／97.7%

171.　がん検診事業費／胃がん、胃がんリスク、子宮がん、乳がん、肺がん、大腸がん、前立腺がん検診の実施／646,157,740円／87.2%

神村委員

　がんは早期発見が最も重要。がん検診の今後の考えは？⇒医師会のがん検診検討委員会と連携し、受診率向上の手法を検討していく。

 

172.　歯科健康診査事業費／40歳、44歳、47歳、50歳、53歳、56歳、60歳、62歳、65歳、70歳を対象に自己負担500円で実施／30,981,969円／79.3%

173.　ふじさわ安心ダイヤル24事業費／24時間365日、健康、医療、介護、育児、メンタルヘルスなどの無料電話相談を実施／22,545,000円／75.6%

神村委員

　乳幼児の相談が多い。そのうち、小児医療に関する相談の状況は？⇒医療関係の相談は13,320件。小児医療相談の設定がないので、把握できていない。

　乳幼児の保護者の利用を促進するための周知の考えは？⇒毎回広報で周知、健康教室、子育てガイドなどでフリーダイヤルの周知をしている。

　事業費が324万円減したが？⇒専門事業者に委託しているが、参入業者が増えてきたため、競争力が働いたもの。

　サービスの質は確保されているのか？⇒仕様変更なく、24時間医師の常駐、相談件数も増えている。スタッフのサービスも低下していないと考える。

堺委員

　相談で解決しない場合は？⇒専門機関、行政窓口への案内など、情報提供していく。

　重篤なケースの状況は？⇒匿名希望が多く支援に至らない。相談の意向に沿った適切な対応をしていく。

 

174.　保健衛生総務費／在宅医療、介護の連携推進に関する事業・補助金、手数料などの事務経費／4,993,316円／96.5%

175.　ふれあい入浴事業費／栄湯湘南館、富士見湯、不動湯が対象の入浴デー事業委託／13,780,580円／100%

神村委員

　公衆衛生の確保とあるが、課題があったのか？⇒市内の公衆浴場が減少する中で、公衆浴場の確保について、法の努力義務を受けて、実施しているもの。

堺委員

　公平性の観点から課題あるが？⇒市内3施設で地域が限定されており課題あると認識している。利用者の拡大を検討する必要ある。利用施設の拡大については、法の主旨を踏まえて、委託先と協議していく必要ある。

 

176.　医師会立看護専門学校運営費補助金／2市1町内の看護師確保対策として、藤沢市医師会が運営する湘南看護専門学校への運営費補助／23,086,000円／100%

神村委員

　開設時に小糸小学校と課題が生じたが、その後の関係は？⇒小学校のレクなどに学生がボランティア参加したり、看護学校が災害時の協定をするなど、良好な関係となっている。

　運営について、2市1町の財政負担と市内在住生徒の割合は？⇒基準病床数割りとなっている。生徒は110人いるうち、49人が藤沢市在住で44.5%。

　市立看護学校も含めて、卒業生の進路の考えは？⇒医師会立は、湘南東部医療圏で働く意志があるもので、市立は、市内の保健医療機関に勤務するもの。

　補助金について、今後のあり方は？⇒学校運営の安定を図るため、平成25年度~29年度に補助するもの。平成30年度以降は、運営状況を確認して、協議していく。

 

177.　各種予防接種費／二～四種混合、ポリオ、麻しん風しん、日本脳炎、BCG、ヒブ、小児用肺炎球菌、水痘、風疹予防接種の実施／878,226,899円／83.8%

堺委員

　鎌倉市で期限切れのワクチンがあったが、本市の状況は？⇒昨年度1件あった。平成26年度は、接種間隔、対象年齢外、接種量などは31件あり、法令に従い国へ報告している。

　事故防止の対策と保護者への対応は？⇒各医療機関へ予防接種マニュアルで徹底。万一の場合は、保護者へ医師から連絡し、健康状態をフォローする。市に再発防止策も報告させている。

 

178.　子宮頸がんワクチン予防接種事業費／ワクチン接種費用の全額助成※全国的に副反応が見られたため現在は勧奨していない／1,188,096円／14.6%

神村委員

　市内接種者への調査状況は？⇒4/10~5/10のアンケート調査で、6,995人中3,493人から回答を得た。症状が継続18人のうち、12人に状況を確認し、4人が症状について継続していた。

　新たなワクチン接種の考えは？⇒国の予防接種に位置付けられている。接種勧奨することとなっているが、積極的勧奨はしていない。接種対象者や接種を受けた方へ、情報提供と相談に対応していく。

　現在症状のある4人への支援は？⇒国からの情報を提供し、相談に応じで行く。

 

179.　高齢者肺炎球菌ワクチン予防接種事業費／高齢者の肺炎予防のため、65歳以上（一部60歳以上）を対象にワクチン接種費用の一部を助成／69,358,285円／80.7%

180.　火葬場整備事業費／告別室空調機器改修・1階待合ロビー等空調設備分解整備／12,744,000円／100%

武藤委員

　今後の修繕予定は？⇒屋根・外壁の防水工事が必要。

　現状は？⇒大雨時に雨漏りしているが、火葬業務に支障はきたしていない。

　稼働率の状況は？⇒8炉が1日2回稼働で16回。平成26年度は年間上限に対して71%の稼働率。

　火葬場の整備を計画的にしていくべきだが？⇒平成26年度~29年度の公共施設再整備プランには入っていないが、それ以降の段階で、再整備プランの短期プランに載せていく。

 

181.　火葬場施設台風被害復旧等対応費／台風18号の浸水に伴う、藤沢聖苑地下待合ロビー等床改修／4,536,000円／100%

182.　感染症対策事業費／結核対策としての健診、医療費助成・風疹抗体検査等、その他感染症対策／21,873,380円／79.6%

183.　性感染症対策事業費／エイズ検査・ウィルス性肝炎検査の実施、相談、予防啓発／1,219,171円／78.5%

184.　難病対策事業費／難病患者、家族への訪問相談・講演会・家族の集いの開催／730,843円／91.6%

武藤委員

　平成26年度に訪問相談が減った理由は？⇒電話連絡して、意向を聞いて実施するもので、その過程で減したもの。

　国の難病指定はどうなったのか？⇒1月に56疾病から110疾病に、7月に310疾病になった。

　本市の患者数は、どうなったのか？⇒国の試算で推計すると平成27年度末で、4,300人。現在、県のデータでは平成26年12月で、2,651人。28年夏ごろに患者データが示される。

　難病に指定されたことにより、患者側はどうなるのか？⇒医療費助成の対象となる。

 

185.　精神保健対策事業費／精神保健福祉相談・物忘れ相談・自殺対策事業・うつ病セミナー・こころの体温計／12,045,296円／88.9%

脇委員

　自殺について、経済的自殺など、背景の課題の解決が必要。どのようにしているのか？⇒介入支援は61人。心と体の課題が多い。生活課題を聞き取ることで、債務整理、支援窓口へつなぐことで、生きていく意欲につながるケースもある。

 

186.　ごみ減量推進事業費／ごみ指定収集袋の製造、配送・「資源とごみの分け方・出し方」の配布・コンポスト、家庭用電動生ごみ処理機の購入助成／198,157,938円／91.9%

神村委員

　有料指定袋での収集について、事業者のごみを収集している。市が事業系を収集している経過は？⇒平成19年10月までは、3トン未満は市で収集しており、8,000事業者が対象だった。有料化後は、事故処理が基本だが、1回40リットルまでの小規模は市で収集することとした。家庭用は80円だが事業者用は300円と高い設定。

　現在、市で収集している事業者数は？⇒小規模約2,000事業者。基本的には、自己処理を原則としている。

 

187.　環境基金積立金／良好な生活環境の確保、ごみの減量化及び資源化を促進するため、指定収集袋による廃棄物処理手数料を積立てる／543,371,290円／96.2%

188.　生ごみ堆肥化推進事業費／善行地区自治会連合会、サンシルバー藤沢住宅に設置している生ごみ処理機の賃借料・維持管理費／2,084,849円／99.3%

神村委員

　新規導入をしていない理由は？⇒5年間のモデル事業。管理の負担、生ごみを運ぶ負担、サンシルバー高齢者住宅ではごみ少ないなどの課題を踏まえて、新規の導入をしていない。

　今後、どうしていくのか？⇒リース期間終了後は継続をしない。家庭生ごみ処理機の購入助成の検討をしていく。

 

189.　廃棄物等戸別収集事業費／可燃ごみ、不燃ごみ、資源、大型商品プラスチックの戸別収集経費／1,457,501,410円／98.6%

武藤委員

　夏期ごみ対策について、ペットボトルの毎週収集を試行しているが、その状況は？⇒亀井野・明治地区の一部250世帯を対象に試行収集している。9月中旬に試行内容、市民ニーズについてアンケートしている。

　戸別収集と集積所について、今後、どうするのか？⇒すべて戸別収集にするには経費がかかる。集積所の満足度を調査し、来年度の手法を検討していく。

神村委員

　小型電子機器の資源化収集の状況は？⇒携帯、PHS、ゲーム機など、市民センター、環境施設など19施設でボックス設置しと回収している。2,890kgを資源化している。

　障がい者の雇用の状況は？⇒ペットボトルのラベル除去などのリユース事業で5人雇用、スプリングマットの中間処理なども加えて、9月末で12人の障がい者を雇用している。

　障がい種別の状況は？⇒精神障がい6人、知的障害6人。

　障がい者雇用拡大の方向性は？⇒中間処理には様々な作業工程がある。雇用の促進をしていく。

　マテリアルリサイクルについて、新たな製品購入の考えは？⇒キエーロの木の部分に商品プラの擬木を検討している。

堺委員

　新たな集積場所設置に市からの補助制度の考えは？⇒対象件数が大変多いので、今後の検討課題としたい。

　

190.　大型ごみ収集費／大型ごみ（500円）、特別大型ごみ（1,000円）をコール制による戸別収集を実施／245,378,556円／99.2%

191.　収集車輛関係費／塵芥収集車のリース料・燃料代・修繕費／107,838,170円／91.4%

堺委員

　バイオディーゼル燃料の使用量が減っている理由は？⇒パッカー車をリース車両に切り替えており、購入車両が2台となったため。

　今後の取組は？⇒経由にバイオディーゼル燃料を5%入れることが可能。混合ガソリンスタンドができるよう働きかけをしていく。

 

192.　石名坂環境事業所管理費／焼却炉の修繕、保守点検、運転・焼却炉運転に必要な薬品、油脂類、部品等の購入費・環境測定経費／613,975,892円／96.4%

193.　石名坂環境事業所整備費／焼却炉耐火物打替工事・破砕機取替工事・差圧伝送器取替工事／113,966,032円／99.2%

194.　廃棄物処理対策事業費／焼却灰の再生処理委託・廃乾電池、廃蛍光管など処理困難物の運搬処理／599,955,374円／86.9%

195.　最終処分場整備費／谷根最終処分場法面保護工事・葛原第二最終処分場上部整備工事／186,914,670円／78.6%

196.　リサイクルプラザ管理費／リサイクルプラザ運営業務委託・管理経費／250,811,040円／95.1%

197.　リサイクルプラザ環境啓発事業費／環境啓発業務委託／10,230,000円／100%

神村委員

　小学生の見学の状況は？⇒市内小学生4~8月で、平成26年は2,726人／27年は3,879人。

 

【労働費】

198.　就労支援事業費／若者しごと応援塾：ユースワークふじさわの実施・湘南合同就職面接会の実施／22,365,000円／100%

199.　労働金庫貸付金／住宅購入、結婚、教育、介護、子育て等の資金貸付を行っている労働金庫に対して、運用資金の預託を実施／200,000,000円／100%

200.　勤労者住宅資金等利子補助金／中央労働金庫の住宅、教育ローンの利子補助を実施／24,451,775円／61.5%

201.　勤労者生活資金貸付金／中央労働金庫に貸付金を預託し、低利な生活資金貸付を実施／250,000,000円／100%

202.　技能振興関係費／藤沢市マイスター事業・技能者表彰・技能まつり・学校訪問事業・藤沢市技能職団体連絡協議会への助成／3,537,448円／89.0%

203.　労働会館整備費／労働会館、藤沢公民館等再整備基本構想策定業務委託／16,518,600円／82.6%

204.　障がい者就労関係費／障がい者人財育成雇用支援事業・障がい者雇用促進街頭キャンペーン・戸塚藤沢障がい者合同面接会／2,301,062円／92.7%

 

【商工費】

205.　新産業創出事業費／湘南新産業創出コンソーシアム事業負担金・「慶応藤沢イノベーションビレッジ」の運営支援／35,672,559円／94.2%

206.　（財）湘南産業振興財団運営管理費補助金／人件費補助・事務所共益費補助／44,678,553円／100%

207.　企業立地等促進事業費／「藤沢市企業立地等の促進のための支援措置に関する条例」に基づく「事業計画」の策定・企業立地支援策PR／4,091,526円／64.6%

208.　中小企業勤労者福祉サービスセンター事業費／中小企業勤労者福祉サービスセンター（しおかぜ湘南）の運営／70,191,335円／98.4%

209.　地域密着型商業まちづくり推進事業費／商店街の賑わいをもたらす販売促進事業への助成・ふじさわ元気バザールへの助成／15,905,000円／95.8%

210.　商店街経営基盤支援事業費／商店街の街路灯、防犯カメラの設置助成・商店街が設置した顧客用駐車場の運営費助成／42,206,000円／86.2%

211.　拠点駅等周辺商業活性化事業費／藤沢駅周辺の商業活性化に向けた現況及び将来動向把握調査・遊行の盆への助成／17,661,000円／79.4%

212.　市内産業まるごと販売促進事業費／ふじさわまるごと抽選会、えのしま週末抽選会への助成／15,906,135円／51.3%

213.　コミュニティビジネス支援事業／湘南新産業創出コンソーシアムが実施するコミュニティビジネス創出セミナー等への負担金／628,000円／32.4%

214.　住宅リフォーム助成事業費／10万円以上の住宅リフォーム工事に一律5万円の助成／19,850,510円／96.2%

215.　中小企業支援資金貸付金／金融機関に貸付金を預託し、中小企業の事業資金の融資を実施／526,000,000円／100%

216.　景気対策特別資金貸付金／中小企業に対し、急激な経済環境の変化に対応するために必要な事業資金の融資を実施／1,027,000,000円／100%

217.　中小企業融資制度利子補助金／市内中小企業が、指定する金融機関から融資を受けた際の利子を助成／5,021,954円／30.5%

218.　信用保証料補助金／市内中小企業が指定する金融機関の融資を利用する際に、信用保証協会に支払った信用保証料の一部を助成／22,666,483円／51.0%

219.　小規模企業緊急資金融資等事業費／金融機関に貸付金を預託し、比較的小口な事業資金の融資を実施／18,000,000円／100%

220.　金融対策関係事務費／中小企業融資制度に関する業務を湘南産業振興財団に委託した／9,912,080円／97.9%

221.　市観光協会関係費／観光案内業務委託・観光協会人件費補助／91,298,902円／100%

222.　誘客宣伝事業費／台北国際旅行博出展等・観光親善大使事業・るるぶ特別編集藤沢・エノシマトレジャー・サイクルチャレンジカップへの助成／36,841,424円／100%

223.　江の島マイアミビーチショー負担金／江の島マイアミビーチショーへの負担金／5,143,000円／100%

224.　湘南江の島フェスティバル事業費／江の島花火大会への負担金・「湘南の宝石」事業への負担金・湘南江の島春まつりへの負担金／12,863,000円／100%

225.　湘南藤沢フィルム・コミッション事業費／フィルムコミッション事業への負担金／19,484,853円／100%

226.　観光施設整備費／稚児が淵レストハウス解体、建築工事・稚児が淵船着場岸壁等整備工事／69,534,000円／45.2%

227.　江の島岩屋運営事業費／江の島岩屋の改修工事・運営管理委託・保守点検・施設修繕／173,318,406円／99.7%

228.　江の島サムエル・コッキング苑管理費／サムエルコッキング苑の運営管理委託・施設修繕／53,276,879円／99.8%

229.　観光施設台風被害復旧等対応費／台風18号、19号に伴う岩屋周辺施設の災害修繕・岩屋内部の災害修繕／5,512,320円／100%

　※ここで、18時となりましたので、翌日に延会となりました。

　以上、報告とします。