2017.10.3　決算特別委員会（6日目）～消防費・教育費

　10月3日　9:30より、藤沢市議会決算特別委員会（6日目）が開催され、副委員長として出席しました。内容の抜粋は次の通りです。事業の内容、今年度の取組状況、課題、今後の考え方だけ聞いてる質問は割愛し、質問に目的や狙いがあると私が感じたものを中心に記載します。なお、副委員長ですので、吉田委員長と交替し委員長席で議事運営をしている時は、メモをとれませんのでその部分の質疑の掲載はありません。

　次に示すのは、平成28年度「主要な施策の成果に関する説明書」に掲載されている、事業名／主な事業／決算額／執行率です。

【消防費】

278.　応急手当普及啓発推進事業費／普通救命講習、上級救命講習の実施・応急手当普及員講習の実施／8,203,677円／99.7%

279.　消防団充実強化推進事業費／高性能防火衣（124着）、油圧切断機（6台）、チェーンソー（31台）／20,319,120円／97.1%

280.　消防自動車等整備費／江の島救急車1台、高規格救急車2台、団小型動力ポンプ付き積載車4台、小型動力ポンプ積載車1台、化学消防ポンプ車1台、30mはしご車オーバーホール／221,347,797円／99.4%

堺委員

　江の島救急車について、実績は？⇒4月～9月で、22件出動した。

　片瀬地区における現場到着時間は？⇒平成29年4月～9月の平均で、市内全体平均4分57秒に対して、5分54秒。

　他にも時間を要している地区は？⇒六会地区。

　今後の考えは？⇒救急隊の拡充に向け適切に対応していく。

281.　遠藤出張所新設事業費／建築工事、車両の配置、資機材の整備／704,794,569円／99.7%

北橋委員

　遠藤出張所の整備により、救急車の現場到着時間はどうなったのか？⇒平成28年4月～9月までの平均時間と比較すると、湘南大庭地区1秒／湘南台地区34秒／長後地区13秒／御所見地区25秒、それぞれ短縮された。六会地区は変化なし。

【主要な施策の成果に関する説明書に記載のない事業】

武藤委員

　大規模災害時の情報収集について、バイクやドローンでの情報収集をすべき。検討状況は？⇒藤沢市では、市内の郵便局の協力で情報を得られる。職員からの情報、無線機増強による情報収集能力の強化を図った。現在、ファットバイクの導入は考えていない。ドローンは、災害現場での情報収集に効果がある。実証実験の実施や視察をしたが、経費などの課題があり、引き続き検討していく。

【教育費】

282.　児童支援体制充実事業費／小学校への児童支援担当教諭の配置（9人）／6,787,366円／97.8%

西委員

　市費講師の活用により、児童支援に関わる時間の状況は？⇒児童支援担当教諭の活動として週12時間確保できている。

　学習支援については、学校内でけでは不足。NPOなどとの連携の考えは？⇒NPOとの連携を含めて、より良い支援を考えていく。

283.　人権環境平和教育関係費／人権環境平和教育に関する参考図書を全55校に配布・人権環境平和教育担当者会の開催及び人権教育移動教室の実施／605,020円／99.8%

味村委員

　人権移動教室の中で、セクシャルマイノリティの理解を深める内容はあったか？⇒ない。

　小中学校の段階から、セクシャルマイノリティの教育をすべきだが？⇒性別に関する人権教育は必要。児童生徒の発達段階への影響を考慮し慎重に扱う必要ある。研修で情報提供していく。

284.　国際教育推進事業費／外国語指導講師（FLT）による授業支援・日本語指導員の派遣・国際理解協力員の派遣／78,565,645円／99.3%

285.　学校安全対策関係費／防犯ブザーの配布・学校非常通報システムを全55校で運用・スクールガードリーダーの配置／15,326,833円／99.7%

286.　学校教育相談センター関係費／スクールカウンセラーの配置（非常勤21人）・教育相談・就学相談・相談支援教室／148,124,986円／96.4%

287.　学校図書館管理運営費／学校図書館専門員の配置（非常勤54人）／38,736,202円／99.4%

288.　いじめ暴力防止対策費／いじめ相談ホットライン、いじめ相談メールの運営・いじめ防止プログラム、いじめ防止教室の実施・いじめ防止スクールカウンセラーの配置／12,397,375円／86.7%

289.　教育情報機器整備事業費／校内LANの構築及び教育情報機器賃貸借等／11,834,280円／89.4%

西委員

　教育情報機器について、平成30年度には全校配置の計画となっている。今後の配置の考えは？⇒電子黒板は費用が掛かるため、単体のプロジェクターなら費用の圧縮が図れる。併行して早期の導入をめざしていく。

　教員用のパソコンについて、整備率は33%。教員が個人所有のパソコンを使用している状況は？⇒平成28年度末で39.5%。

　セキュリティ上問題があると思うが？⇒セキュリティ確保の点から好ましくない。できるだけ早く100%整備をめざしていきたい。

290.　特別支援教育運営費／介助員の派遣・特別支援学級、通級指導教室の運営・看護師資格を持つ介助員の派遣・湘南台小、白浜養護学校の土曜日体育館開放（32回実施）／77,210,126円／97.2%

阿部委員

　特別支援学級設置の状況は？⇒小学校35校中、16校設置、中学校19校中、12校の設置。平成30年4月に秋葉台小学校で実施する予定。

　20人以上在籍している状況は？⇒小学校5校、中学校1校。

　クールダウンスペースなどの確保はできているのか？⇒パーテーション、プレイルームの活用、他教室の活用などで、クールダウンのスペースを確保している。

　早期に全校設置すべきだが？⇒過大規模校の解消を優先に行う中で、設置計画をつくっていく。

291.　八ヶ岳野外体験教室事業費／八ヶ岳野外体験教室の管理運営、施設修繕費・学校利用送迎バス委託／220,939,633円／97.4%

292.　八ヶ岳野外体験教室整備事業費／管理棟厨房床改修／6,976,946円／90.3%

293.　校務支援システム構築事業費（小学校）／35校に143台のパソコン等を整備／62,225,712円／98.6%

294.　要保護準要保護児童援助費／経済的理由により就学困難と認められる児童の保護者に対し、学用品費、修学旅行費、社会見学費、医療費、メガネ購入費、卒業アルバムなどの援助／71,970,824円／85.7%

295.　学校施設環境整備事業費（小学校）／新林、天神小学校の空調設置／182,644,666円／98.2%

味村委員

　小学校の空調整備について、進捗状況は？⇒平成28年度末で対象校27校のうち10校が整備済み、今年度4校実施で、残りは13校。

　前倒しで対応すべきだが？⇒経費がかかるため計画通りに進めていく。

296.　諸整備事業費（小学校）／学校施設の改修整備工事・仮設校舎の賃借（12校）・耐力度調査（4校）／254,974,884円／87.7%

297.　校務支援システム構築事業費（中学校・特別支援学校）／校務支援システム基盤使用料・校務用パソコン賃借料／81,116,580円／94.9%

298.　要保護準要保護生徒援助費／経済的理由により就学困難と認められる児童の保護者に対し、学用品費、修学旅行費、社会見学費、学校給食費、医療費、メガネ購入費、卒業アルバム購入費などの援助／115,191,501円／72.9%

味村委員

　進入学準備にお金がかかるため、前倒し支給をすべきと言ってきた。検討状況は？⇒県内他市と情報を共有し、課題の整理を進めているところ。

　前倒しできないか？⇒前倒し支給の必要性は認識している。引き続き検討していく。

299.　学校施設環境整備事業費（中学校）／大庭中学校トイレ改修工事、村岡中学校特別教室棟外壁等改修工事／129,141,667円／99.8%

味村委員

　中学校のトイレ改修の進捗状況は？⇒平成28年度末で、対象校12校のうち、3校が実施済み、2今年度に3校実施、残りは6校。

　仮設校舎のトイレが臭いとの声を聞くが？⇒仮設校舎のトイレは、本校舎と同様な仕様なので、問題ないと認識している。

　前倒しで対応すべきだが？⇒経費がかかるため計画通りに進めていく。

300.　諸整備事業費（中学校）／湘洋中学校校舎棟増築工事・仮設校舎の賃貸借（2校）・耐力度調査委託／642,172,132円／98.9%

301.　学校給食事務費／学校給食調理業務員の人件費・排出される廃棄物の処理費用・食材の放射能濃度測定検査・従事職員の腸内細菌検査／275,027,210円／94.2%

302.　学校給食費徴収管理費／給食費管理システム賃借料・口座振替手数料／8,291,791円／99.1%

303.　学校給食食器改善事業費／片瀬小学校のアルマイト食器をPEN樹脂食器へ改善・熱風消毒保管庫、食器洗浄用移動シンク及びクラス配膳台購入／15,380,520円／95.5%

304.　学校給食材料費／食材費（平成28年5/1時点　24,808人）／1,107,894,492円／98.8%

305.　給食室改修工事費／大清水小学校給食調理室改築工事・新林小学校、天神小学校給食調理室空調設備設置工事／516,856,674円／99.9%

306.　中学校給食運営管理費／善行、湘南台、第一、明治、六会中学校に加え、御所見、大庭、高倉、大清水中学校給食の試行に伴う、消耗品購入、予約システム運用業務委託・調理業務委託／104,368,995円／81.8%

西委員

　中学校給食の残食率の状況は？⇒7.5%で、大磯町は18.0%、県内平均は9.6%。

　異物混入の状況は？⇒平成28年度は34件。

307.　中学校給食施設整備費／中学校給食試行に伴う配膳室の整備（大庭・高倉・大清水中学校）・御所見中学校給食配膳室改修工事／33,822,447円／89.2%

308.　生涯学習推進事業費／藤沢市生涯学習大学の運営／5,420,602円／96.5%

309.　生涯学習表彰費／生涯学習特別貢献表彰用記念品／546,750円／98.5%

310.　歴史的建造物維持活用費／「旧三觜八郎右衛門家住宅」の維持管理・公開／4,428,452円／98.8%

竹村委員

　藤沢にある文化財の耕余塾は教育史の中でも重要なもの。明治市民センターに展示があるが、耕余塾を藤沢の文化資源として活かしていくべきだが？⇒耕余祭として講演会や地域めぐりをしている。今後も郷土資料室と連携して、地域に貢献した耕余塾を紹介できるよう普及啓発をしていく。

311.　郷土文化推進費／ふじさわ宿交流館の整備、運営管理・浮世絵館の管理運営／146,974,034円／98.0%

竹村委員

　遊行寺との連携について、藤沢の資源として活かしていけないか？⇒市内に国・県・市の指定文化財は98件あるが、その多くが遊行寺の宝物館にある。平成28年4月の交流館オープンでは、藤沢市と遊行寺として宝物館で開催した。今後とも専門性を活かした情報の共有、活用をしていく。

　浮世絵館とアートスペースについて、学校として浮世絵館に訪問した実績は？⇒平成28年度は、3月に石川小学校の5年生92人が訪問した。平成29年度は2校の申し出がある。

　教育機関としての役割もある。他行への拡大の考えは？⇒今後、学校の意見を聞きながら、検討していく。

312.　旧東海道藤沢宿活性化推進事業費／藤沢宿にぎわい創出協議会の開催、運営／234,663円

313.　公民館運営業務費／公民館の運営経費、事務経費／134,064,871円／95.6%

314.　公民館整備費／片瀬しおさいセンターエレベーター用インバーター更新工事／2,106,000円／94.7%

315.　総合市民図書館市民運営費／NPO法人への辻堂、湘南大庭図書館の運営委託／137,416,288円／99.1%

316.　総合市民図書館整備事業費／全熱交換器一体型外調機改修工事／4,708,800円／99.5%

317.　子ども読書活動推進事業費／ブックスタート事業の実施・推薦絵本のリーフレットの作成、配布・ブックリストの配布、資料提供／5,068,918円／97.3%

318.　文化行事費／市立小学校35校の6年生対象に「こころの劇場」への招待・郷土芸術文化推進事業補助金／6,299,200円／97.6%

319.　アートスペース運営管理費／アートスペースの運営管理経費／66,039,219円／97.0%

320.　（公財）藤沢市みらい創造財団芸術文化事業関係費／音楽事業、演劇事業を行う、みらい創造財団への助成／116,274,000円／100%

321.　文化振興基金積立金／文化振興基金への積立／11,382,955円／93.7%

322.　ビーチバレー大会開催関係費／第30回ビーチバレージャパン、第7回湘南藤沢カップ全国中学生ビーチバレー大会（大会負担金）、第10回神奈川県中学生ビーチバレー大会（大会負担金）／12,000,000円／100%

323.　（公財）藤沢市みらい創造財団スポーツ事業関係費／小学生体力テスト測定員の派遣・藤沢市駅伝競走の開催／34,734,000円／100%

324.　スポーツ施設整備費／天神スポーツ広場整備工事・八部公園屋内プール改修・石名坂温水プール改修・秩父宮体育館武道室床改修・スポーツ施設修繕／224,892,756円／86.1%

堺委員

　平成28年度の八部球場の修繕内容は？⇒スコアボードの動作不良を確認された。放送設備、サイレン、操作卓の修繕を行った。

　修繕調査の進捗状況は？⇒スコアボードの改修に必要な項目を調査している。調査結果での改修コストなどを踏まえて方針を決めていく。

　天神スポーツ広場整備後の不具合の状況は？⇒8月にオープンしたが、観覧用のベンチ、役員用スペースの高さ、トイレの出入口などに不具合があった。

　なぜ、設計や工事の段階で分からなかったのか？⇒設計図面からの想定、現場での認識が不足していた。また、関係課との連携、調整も不足していた。

　不具合への対応は？⇒軽微なものは対応済み。ベンチや役員スペースの高さについては、手法を協議中。対応するには利用団体と協議して改善を図っていく。

　改善に対する費用は？⇒管理運営費の中の修繕費を充てていく。費用が発生することを重く受け止めている。今回の事を教訓にして、今後、このようなことがないように取り組んでいく。

　以上、報告とします。