2021.10.1　決算特別委員会（5日目）～商工費の続き・農林水産業費・教育費

　10月1日　13:30より、藤沢市議会決算特別委員会（5日目）が開催され、昨日の衛生費の続きと農林水産業費、教育費の審査が行われました。質疑の抜粋は次の通りです。

※次に示すのは、令和2年度「主要な施策に関する説明書」に掲載されている、事業名／主な事業／決算額／執行率です。

【商工費】

182.　新産業創出事業費／湘南新産業創出コンソーシアム事業負担金・「慶応藤沢イノベーションビレッジ」の運営支援／37,453,757円／91.0%

183.　企業立地等促進事業費／企業立地等事業計画の認定・県の企業誘致促進に関する融資を利用した企業への利子補給／4,652,382円／59.6%

184.　ロボット産業推進事業費／ロボテラスを活用した、ロボットの普及啓発、生活支援ロボットの普及啓発・ふじさわロボットフォーラム、藤沢ロボット産業研究会、少年少女ロボットセミナーの開催・生活支援ロボット等の試作開発への助成／30,514,704円／94.6%

185.　中小企業勤労者福祉サービスセンター事業費／中小企業勤労者福祉サービスセンター（しおかぜ湘南）の運営／58,908,816円／96.8%

186.　地域密着型商業まちづくり推進事業費／商店街の賑わいをもたらす販売促進事業への助成・ふじさわ元気バザールへの助成・まちゼミへの助成（中止）／10,353,487円／56.5%

187.　商店街経営基盤支援事業費／商店街が設置した顧客用駐車場の運営費助成・商店街の街路灯、防犯カメラの設置助成／24,845,000円／85.4%

188.　拠点駅等周辺商業活性化事業費／遊行の盆への助成（中止⇒周知動画の作成）・街並み継承地区で開店した店舗への助成／2,600,000円／41.9%

189.　プレミアム付商品券発行事業補助金／ふじさわ元気回復プレミアム商品券事業への補助金／986,630,584円／94.2%

西委員

　参加奨励金5,000円を支払っているが、登録店舗一覧を見ると、重複していると思われる店舗があるが？⇒再度確認し対応する。

　未換金分を買った方に返金できないか？⇒購入した人が使わなかった分と店舗が換金しなかった分があるので難しい。

190.　住宅・店舗等リフォーム融資利子補助金／住宅・店舗等リフォーム融資利子補助業務委託／143,352円／28.4%

191.　藤沢ものづくりブランド応援事業費／商工会議所が実施する市内中小企業を対象とした展示会共同出展支援事業（途中で中止）に対する補助／60,000円／100.0%

192.　新型コロナウイルス感染症拡大防止協力金／神奈川県の協力金に上乗せして協力金を交付／479,408,957円／96.0%

193.　店舗・事業所等リニューアル補助金／新型コロナウイルス感染症で影響を受けた店舗、事業所のリニューアル工事に対する補助／26,985,140円／89.5%

194.　中小企業支援資金貸付金／金融機関に貸付金を預託し、中小企業の事業資金の融資を実施／757,000,000円／100.0%

195.　景気対策特別資金貸付金／中小企業に対し、急激な経済環境の変化に対応するために必要な事業資金の融資を実施／222,000,000円／100.0%

196.　中小企業融資制度利子補助金／市内中小企業が、指定する金融機関から融資を受けた際の利子を助成／32,887,100円／82.9%

197.　信用保証料補助金／市内中小企業が指定する金融機関の融資を利用する際に、信用保証協会に支払った信用保証料の一部を助成／129,696,653円／96.7%

198.　小規模企業緊急資金貸付金／金融機関に貸付金を預託し、比較的小口な事業資金の融資を実施／118,000,000円／100.0%

199.　金融対策関係事務費／中小企業融資制度に関する業務を湘南産業振興財団に委託した／14,959,400円／99.6%

200.　創業支援資金貸付金／県信用保証協会の創業関連保証及び創業等関連保証の対象となる創業者を対象に、取扱金融機関に貸付運用資金を預託し、融資を実施／63,000,000円／100.0%

201.　新型コロナウイルス感染症拡大防止協力金つなぎ資金貸付金／県の協力金交付対象者が協力金を受けるまでの資金について、取扱金融機関に貸付運用資金を預託し、融資を実施／80,000,000円／100.0%

202.　市観光協会関係費／観光案内業務委託・観光協会人件費補助／105,203,238円／98.3%

203.　誘客宣伝事業費／観光宣伝事業委託／58,077,854円／83.0%

204.　江の島マイアミビーチショー負担金／江の島マイアミビーチショーへの負担金／2,652,000円／51.6%

205.　湘南江の島フェスティバル事業費／江の島花火大会への負担金（中止）・「湘南の宝石」事業への負担金／11,365,037円／72.2%

206.　湘南藤沢フィルム・コミッション事業費／フィルムコミッション事業への負担金／22,750,671円／82.0%

207.　シティプロモーション関係費／シティプロモーション推進事業の展開・公式マスコットキャラクターふじキュンの活用・公式ＷＥＢサイトの運用管理／15,825,127円／96.2%

【主要な施策に関する説明書に掲載されていない事業】

堺委員

　水上バイクの騒音に対して、販売店、スクール、協議協会などへ協力を求めるべきだが？⇒藤沢海と浜のルールブックを配布して啓発している。

【農林水産業費】

208.　農業総務関係費／湘南藤沢地方卸売市場の現況測量／各種負担金の支払い／14,991,752円／76.8%

209.　地産地消推進事業費／藤沢市地産地消推進計画の実施管理・「おいしい藤沢産」HPでの情報発信・地産地消事業実行委員会への負担金／3,714,855円／69.6%

石井委員

　食べ歩きマップをネット上で見られるか？⇒農業水産課のホームページでＰＤＦで見られる。また、おいしい藤沢産ホームページでは、リニューアルしたのでスマホでも見られる。

210.　水田保全事業費／水田耕作者（エコファーマー）に対して、㎡あたり38円の奨励金を交付／19,563,000円／97.8%

211.　担い手育成支援事業費／遠藤地区コスモス摘み取りイベント・就農初期段階の青年就農者への補助・農業後継者の必要な施設整備への補助／19,167,974円／76.1%

谷津委員

　国は有機農業について、2050年に全体の25%を目標にした。本市の考えは？⇒本市は現在2%程度なので対策が必要だが、収穫量が少なかったり、不揃いだったりする。経営の安定が課題。

　消費の増に向けた考えは？⇒サンセットマルシェの消費者から話を聞いて次の生産に活かしていると聞く。

212.　産地競争力強化事業費／堆肥散布機の導入への補助・花の品質維持向上のためのハウス内除湿機の導入への補助・防虫ネットへの補助／2,512,000円／95.6%

213.　野菜生産出荷対策事業費／「湘南野菜」印字のダンボール購入助成／12,111,000円／93.9%

214.　湘南野菜生産育成事業費／湘南野菜レンタルコンテナ利用料助成・湘南野菜出荷推進協議会への活動費助成／4,194,000円／100.0%

215.　学校給食用農水産物生産出荷対策費／市内産新米の精米、配達、市内産大豆の集荷、配達、市内産きな粉の配達／1,307,065円／79.5%

谷津委員

　有機農産物を学校給食で使用する考えは？⇒生産量が多くないので難しいが、モデル校での実施の可能性を検討していく。

216.　畜産振興対策事業費／家畜伝染病対策の検査、注射経費助成・繁殖、品質に優れた家畜の育成や導入等への助成・後継となる乳牛の交配、生産に対する助成／7,850,151円／91.3%

217.　畜産経営環境整備事業費／臭気調査費・市内農家及び市で造成する緊急設備改修に対応する基金への負担金・市内畜産農家が行う諸整備に係る経費の一部を助成／13,013,760円／84.1%

218.　農業用水路等改修事業費／水利組合が実施している補修、改修への助成／9,410,000円／89.2%

219.　農業基盤整備事業費／農道整備、用水路改修・補償物件再算定委託、地積測量図作成委託・農道、水路整備に係る用地購入／61,289,868円／91.8%

220.　漁港機能保全対策事業費／片瀬漁港冷海水ポンプ等修繕・片瀬漁港西防波堤への越波防止柵の設置／76,824,335円／99.7%

堺委員

　過去の補助金に伴う起債の償還状況は？⇒過去の転落防止柵の修繕は市費で対応している。

221.　つくり育てる漁業推進事業費／水産業PRイベント（中止）・魚介類放流への補助／3,334,676円／80.7%

【主要な施策に関する説明書に掲載されていない事業】

【教育費】

256.　事務局運営費／産業医報酬・学校のファックス、電話機の賃借料・廃棄物の処理に係る経費・感染予防物品の購入費／46,345,631円／89.6%

257.　奨学金給付事業費／奨学金の給付／5,482,705円／68.6%

佐野委員

　コロナ禍でオンライン授業に対するパソコンの購入など、奨学金の変更の必要はなかったか？⇒入学金、学費への奨学金。学費に変更がある場合は対応していく。

谷津委員

　コロナ禍で生活に困っている学生への支援は？⇒定期的に面談をして、ケースワーカーやバックアップふじさわと連携して支援していく。

土屋委員

　応募枠を増やして全ての希望者に対応すべきだが？⇒3人から6人に拡充した。

　高校生への拡大をすべきだが？⇒国の教育費の軽減策がある。その他にも支援制度がある。

258.　人権環境平和教育関係費／人権環境平和教育に関する参考図書を全55校に配布、子どもの権利条約リーフレットを小学1.4年生と中学1年生に配布、セクハラ等防止リーフレットを小学4年生と中学1年生に配布／592,182円／97.4%

259.　国際教育推進事業費／外国語指導講師（FLT）による授業支援・国際理解協力員の派遣・日本語指導員の派遣／68,688,595円／98.9%

260.　教育情報機器関係費／ＧＩＧＡスクール構想に基づき、児童生徒が学習で使用する端末33,352台を整備／2,071,246,674円／98.8%

谷津委員

　コロナ禍で自主休校した児童生徒へのオンライン授業の状況は？⇒オンラインでのＷｅｂ会議システムなど、具体的に学校に周知した。

　教員の負担軽減のため、ＩＣＴの専門企業との連携も必要だが？⇒民間企業から派遣している。

堺委員

　リモートソフトは何を使っているのか？⇒グーグルミート。

261.　学校安全対策関係費／学校非常通報システムを全55校で運用・スクールガードリーダーの配置（10地域、35小学校区に配置）・学校防災アドバイザーによる研修会の開催／14,200,690円／94.2%

262.　学校教育相談センター関係費／スクールカウンセラーの配置（会計年度任用職員22人）・スクールソーシャルワーカーの派遣（会計年度任用職員3人）・就学相談（会計年度任用職員3人）・相談支援教室（会計年度任用職員2人）・学校教育相談センターでの教育相談（会計年度任用職員8人）／5,976,767円／87.4%

263.　いじめ暴力防止対策費／いじめ問題調査委員会の運営・スクールロイヤーの配置・いじめ防止対策スクールカウンセラーの配置・いじめ相談ホットライン、いじめ相談メールの運営・いじめ防止教室の実施／3,983,234円／77.7%

谷津委員

　スクールロイヤーが配置されたが、活動状況は？⇒校長会や教頭会、指導担当教諭への助言、個別相談への対応、学校訪問して実情の把握、いじめ問題への助言、教員向けの研修もしている。

松下委員

　暴力行為の低年齢化に対して、ソーシャルスキルトレーニングプログラムを活用した実践状況は？⇒各種研修に教職員が参加している。それを活かしてソーシャルスキルトレーニングプログラムが実践されていくものと考える。

　ソーシャルスキルトレーニングの特徴はゲーム感覚で出来ること。1年生のときにすることで効果あると聞いているが？⇒プログラムはできているので、実践が図れるようにしていく。

　いじめの匿名通報や相談の仕組みについて、検討状況は？⇒匿名でも記名でも通報相談できる仕組みは出来ている。11月から運用していく。

　スクールロイヤーについて、いじめ予防教育で果たす役割を具体的に示してほしいが？⇒中学校の生徒たちにいじめ防止教育をしている。今後も進めていく。

　スクールソーシャルワーカーについて、今後、増員していくべきだが？⇒ニーズは増加していくと捉えている。ケースも複雑化しているので、スクールソーシャルワーカーの拡充は有効。対応状況を見ながら県・国へ増員の要望をしていく。

264.　教育情報化推進事業費／学校ＩＣＴ基盤の運用・セキュリティ対策ソフトの運用・学校グループウェアの運用・学校ホームページの運用・学校ネットワーク増強事業／123,236,504円／83.4%

265.　特別支援教育運営費／特別支援学級、通級指導教室の運営・介助員の派遣・医療的ケアを必要とする児童生徒への支援／63,769,297円／89.3%

266.　特別支援教育整備事業費／長後、大清水小学校特別支援学級開設の準備・既存特別支援教室の維持管理／7,556,812円／99.9%

西委員

　普通教室で一緒に学べるようにしていくべきだが？⇒特別支援学級と通常級を選択できるように必要な対応をしていく。

267.　教育課程推進事業費／社会科資料集ふじさわの作成、配布・プラネタリウム学習の実施・修学旅行取消料／16,672,562円／63.0%

佐野委員

　修学旅行のキャンセル料について、学校判断は対象外となるのか？⇒教育委員会と協議しないでキャンセルが起きないように学校に周知していく。

　卒業旅行や遠足は対象となるのか？⇒修学旅行と同じ扱いとする。

268.　学校管理運営費（小・中・特別支援学校）／就学時健康診断に係る経費・感染予防物品の購入・特別支援学校のスクールバスの運行経費・その他事務経費／733,737,331円／86.7%

谷津委員

　感染症対策として、空気清浄機の整備の考えは？⇒常時換気に努めている。

　保護者の不安解消のため、学校での感染情報を公開すべきだが？⇒感染確認の際の公表については、感染防止が目的。人権、個人情報保護、風評被害などもあり、保健所と調整して進めていく。

269.　校務支援システム構築事業費（小・中・特別支援学校）／校務用パソコンの賃借料／170,860,092円／100.0%

270.　要保護準要保護児童援助費／経済的理由により就学困難と認められる児童の保護者に対し、学用品費、修学旅行費、社会見学費、医療費、メガネ購入費、卒業アルバム、小学校入学準備金などの援助／102,457,850円／85.6%

土屋委員

　部活動、生徒会、ＰＴＡ経費も対象とすべきだが？⇒子どもの貧国対策という上では必要だが、全ての児童生徒に生じるものではないため、県内他市の状況を見ながら検討していく。

　小学校の入学準備金は、6才で計算すべきだが？⇒前年度の内に認定と支給をしている。

271.　学校施設環境整備事業費（小学校）／富士見台、亀井野、中里、大道小学校のトイレ改修・大越、俣野、大庭、亀井野、新林、中里、滝の沢小学校の体育館外壁等改修・鵠沼、俣野、滝の沢小学校の空調設備更新及び新設・空調設備の賃借（11校）／974,104,737円／74.2%

土屋委員

　体育館へ空調を設置すべきだが？⇒避難施設にもなるので、大型の送風機や冷風扇などで対応していく。

272.　諸整備事業費（小学校）／大鋸小学校高圧機器等更新電気工事・施設修繕・仮設校舎の賃借（11校）／144,511,300円／99.7%

273.　鵠南小学校改築事業費／改築工事／126,934,500円／100.0%

274.　要保護準要保護生徒援助費／経済的理由により就学困難と認められる生徒の保護者に対し、学用品費、修学旅行費、社会見学費、学校給食費、医療費、メガネ購入費、卒業アルバム購入費などの援助／80,896,776円／60.8%

275.　学校施設環境整備事業費（中学校）／御所見中学校建具等改修工事・湘南台中学校空調設備更新及び新設・工事に伴う設計委託／226,079,875円／64.7%

276.　六会中学校屋内運動場改築事業費／旧体育館解体・サブグラウンド整備工事・事後家屋調査委託／80,527,700円／84.5%

277.　学校給食事務費／学校給食の運営に係る各種検査、点検、廃棄物の運搬、処理に係る経費・消耗品費／52,584,657円／80.5%

谷津委員

　学校給食時の児童の白衣について、化学物質過敏症を踏まえて、児童各自の白衣の使用の考えは？⇒異物混入など、様々な課題を整理していく。

西委員

　荒天による臨時休校の時の給食費の扱いは？⇒食材を購入しているので給食費はいただいている。

　学校給食における食品残渣の処理状況は？⇒堆肥化と家畜飼料にしている。

278.　中学校給食運営管理費／中学校給食調理業務委託料（19校）・予約システム運用業務委託・ランチボックス等消耗品／226,029,5588円／96.4%

土屋委員

　デリバリー方式ではなく、自校方式で実施し行くべきだが？⇒家庭の事情により選択できることで、多様化の気づきにもなる。アレルギーへの判断力も身につく。今後も選択式デリバリー方式を当面継続していく。

【主要な施策に関する説明書に掲載されていない事業】

西委員

　部活動で全国大会出場となった場合の移動費用について、実費補助にすべきだが？⇒市の支給基準にしているが、貸し切りバスなどへの補助については検討していく。

　学校の屋上に設置している太陽光システムについて、発電量の表示が故障している学校があるが？⇒半数近くの学校で不具合が発生している。順次修繕していく。

　学校におけるコロナ対策について、休み時間の遊びが制限されているが？⇒学校内のクラスターの可能性も考えられることから、リスク回避をしたもの。

土屋委員

　学校の女子トイレに返却不要の生理用品を配備すべきだが？⇒各学校の保健室で手渡している。トイレへの配備は課題を整理していく。

※ここで、17時近くになりましたので、10/4に延会となりました。

※以上、報告とします。