2021.10.4　決算特別委員会（6日目）～教育費の続き・消防費・土木費

　10月4日　9:30より、藤沢市議会決算特別委員会（6日目）が開催され、先週金曜日の教育費の続きと消防費、土木費の審査が行われました。質疑の抜粋は次の通りです。

※次に示すのは、令和2年度「主要な施策に関する説明書」に掲載されている、事業名／主な事業／決算額／執行率です。

【教育費】

256.　事務局運営費／産業医報酬・学校のファックス、電話機の賃借料・廃棄物の処理に係る経費・感染予防物品の購入費／46,345,631円／89.6%

257.　奨学金給付事業費／奨学金の給付／5,482,705円／68.6%

258.　人権環境平和教育関係費／人権環境平和教育に関する参考図書を全55校に配布、子どもの権利条約リーフレットを小学1.4年生と中学1年生に配布、セクハラ等防止リーフレットを小学4年生と中学1年生に配布／592,182円／97.4%

259.　国際教育推進事業費／外国語指導講師（FLT）による授業支援・国際理解協力員の派遣・日本語指導員の派遣／68,688,595円／98.9%

260.　教育情報機器関係費／ＧＩＧＡスクール構想に基づき、児童生徒が学習で使用する端末33,352台を整備／2,071,246,674円／98.8%

261.　学校安全対策関係費／学校非常通報システムを全55校で運用・スクールガードリーダーの配置（10地域、35小学校区に配置）・学校防災アドバイザーによる研修会の開催／14,200,690円／94.2%

262.　学校教育相談センター関係費／スクールカウンセラーの配置（会計年度任用職員22人）・スクールソーシャルワーカーの派遣（会計年度任用職員3人）・就学相談（会計年度任用職員3人）・相談支援教室（会計年度任用職員2人）・学校教育相談センターでの教育相談（会計年度任用職員8人）／5,976,767円／87.4%

263.　いじめ暴力防止対策費／いじめ問題調査委員会の運営・スクールロイヤーの配置・いじめ防止対策スクールカウンセラーの配置・いじめ相談ホットライン、いじめ相談メールの運営・いじめ防止教室の実施／3,983,234円／77.7%

264.　教育情報化推進事業費／学校ＩＣＴ基盤の運用・セキュリティ対策ソフトの運用・学校グループウェアの運用・学校ホームページの運用・学校ネットワーク増強事業／123,236,504円／83.4%

265.　特別支援教育運営費／特別支援学級、通級指導教室の運営・介助員の派遣・医療的ケアを必要とする児童生徒への支援／63,769,297円／89.3%

266.　特別支援教育整備事業費／長後、大清水小学校特別支援学級開設の準備・既存特別支援教室の維持管理／7,556,812円／99.9%

268.　学校管理運営費（小・中・特別支援学校）／就学時健康診断に係る経費・感染予防物品の購入・特別支援学校のスクールバスの運行経費・その他事務経費／733,737,331円／86.7%

269.　校務支援システム構築事業費（小・中・特別支援学校）／校務用パソコンの賃借料／170,860,092円／100.0%

270.　要保護準要保護児童援助費／経済的理由により就学困難と認められる児童の保護者に対し、学用品費、修学旅行費、社会見学費、医療費、メガネ購入費、卒業アルバム、小学校入学準備金などの援助／102,457,850円／85.6%

271.　学校施設環境整備事業費（小学校）／富士見台、亀井野、中里、大道小学校のトイレ改修・大越、俣野、大庭、亀井野、新林、中里、滝の沢小学校の体育館外壁等改修・鵠沼、俣野、滝の沢小学校の空調設備更新及び新設・空調設備の賃借（11校）／974,104,737円／74.2%

272.　諸整備事業費（小学校）／大鋸小学校高圧機器等更新電気工事・施設修繕・仮設校舎の賃借（11校）／144,511,300円／99.7%

273.　鵠南小学校改築事業費／改築工事／126,934,500円／100.0%

274.　要保護準要保護生徒援助費／経済的理由により就学困難と認められる生徒の保護者に対し、学用品費、修学旅行費、社会見学費、学校給食費、医療費、メガネ購入費、卒業アルバム購入費などの援助／80,896,776円／60.8%

275.　学校施設環境整備事業費（中学校）／御所見中学校建具等改修工事・湘南台中学校空調設備更新及び新設・工事に伴う設計委託／226,079,875円／64.7%

276.　六会中学校屋内運動場改築事業費／旧体育館解体・サブグラウンド整備工事・事後家屋調査委託／80,527,700円／84.5%

277.　学校給食事務費／学校給食の運営に係る各種検査、点検、廃棄物の運搬、処理に係る経費・消耗品費／52,584,657円／80.5%

278.　中学校給食運営管理費／中学校給食調理業務委託料（19校）・予約システム運用業務委託・ランチボックス等消耗品／226,029,5588円／96.4%

279.　生涯学習推進事業費／生涯学習活動推進室の管理運営・藤沢市生涯学習大学の運営／5,297,435円／85.3%

280.　生涯学習表彰費／生涯学習特別貢献表彰の実施／147,682円／26.6%

281.　文化財保護費／市指定文化財所有者への修理等補助金（3件）及び保存管理奨励交付金（78件）・開発に伴う埋蔵文化財の調査、資料整理／25,552,550円／92.8%

282.　ふじさわ宿交流館運営管理費／ふじさわ宿交流館の運営管理／30,312,456円／99.9%

283.　藤澤浮世絵館運営管理費／藤澤浮世絵の運営管理／46,848,417円／91.2%

284.　旧東海道藤沢宿活性化推進事業費／藤沢宿マスクケースの作成配布・オリジナルクリアファイルの作成／184,800円／61.6%

285.　公民館管理費／市内13公民館の管理運営に係る経費・電子抽選導入に伴う施設予約システムの改修／74,607,064円／83.2%

286.　公民館事業費／公民館事業に係る経費・事務経費／9,796,417円／33.6%

土屋委員

　旧藤沢公民館の解体工事について、今後の地域住民への説明は？⇒今年度中の完了に向けて入札手続き中。解体事業者が決定した後、郷土づくり推進会議などへの説明、地域回覧をしていく。

287.　村岡公民館改築事業費／地質調査委託・再整備基本設計、実施設計委託／27,419,282円／98.1%

288.　総合市民図書館運営管理費／4市民図書館及び11市民図書室の維持管理、運営に係る経費／105,718,010円／94.0%

289.　南市民図書館等運営管理費／南市民図書館及び市民ギャラリーの維持管理、運営に係る経費／140,341,932円／98.3%

290.　総合市民図書館市民運営費／NPO法人への図書館運営業務委託／243,706,474円／97.2%

291.　総合市民図書館整備事業費／総合市民図書館エレベーター改修工事／24,475,000円／100.0%

292.　子ども読書活動推進事業費／ブックスタート事業の実施・ブックリストの配布、資料提供・推薦絵本のリーフレットの作成、配布・子ども読書活動推進計画策定委員会の開催及び計画書作成／5,278,140円／85.9%

293.　文化行事費／文化団体への補助金・「こころの劇場」への招待（中止）・セイジオザワ松本フェスティバル事業（中止）／872,700円／22.8%

294.　アートスペース運営管理費／アートスペースの運営管理経費／55,912,802円／88.3%

295.　（公財）藤沢市みらい創造財団芸術文化事業関係費／音楽事業、演劇事業を行う、みらい創造財団への補助金／98,709,866円／66.1%

296.　団体育成費／地区社会体育振興協議会、体育協会、レクリエーション協会、スポーツ少年団本部への補助金／15,435,609円／89.1%

松下委員

　障がい者スポーツ連絡協議会へ団体育成の補助金を出していない理由は？⇒6団体に補助しているが、いずれも自主財源を持っている。設置されたばかりで自主財源がないため。

　できたばかりの団体こそ支援するべき。県障がい者スポーツ協会も出来た。連携して活動していくべきだが？⇒県の障がい者スポーツ協会とは組織力強化のため、相互に会員になれないか協議したり、パラスポーツの講演の依頼などしている。県の協会と一体となって取組んでいく。

297.　（公財）藤沢市みらい創造財団スポーツ事業関係費／ふじさわセーリングフェスタ2020開催・ふじさわボッチャ競技大会の開催・藤沢市駅伝競走の開催（中止）／40,614,904円／85.8%

298.　オリンピック開催準備関係費／東京2020大会気運醸成イベント・大会関連ボランティアに関する取組・2020応援団「藤沢ビッグウェーブ」の取組に係る経費／131,363,106円／75.3%

土屋委員

　ボランティアのユニフォームについて、アシックス(株)と随意契約だったが、他のメーカーからの購入は出来なかったのか？⇒アシックスのみに権利が与えられていた。

　中学生による聖火リレーサポートランナーへ、アシックスの靴か他社の場合はロゴを隠すことが条件となっていたが？⇒あくまでお願い。

　スポンサー企業は他にどのようなものがあったのか？⇒飲料、酒類、食品、輸送、警備など。シティキャスト用の飲料について、コカ・コーラから購入を予定していたが、無観客となったので購入していない。

【主要な施策に関する説明書に掲載されていない事業】

石井委員

　秋葉台公園の人工芝が傷んでいるか？⇒耐用年数、使用上の安全などを調査した。今後は、サッカー協会などにも聞きながら対応していく。

　電光掲示板も改修すべきだが？⇒今後、設備に関しては安全第一に順次改修を検討していく。

堺委員

　八部公園の防球ネットの改修予定は？⇒大規模改修の予定はない。

　優先順位をどう決めているのか？⇒完全性の確保、老朽化、利用者への影響、関係団体からの意見要望を踏まえて決めている。

【消防費】

251.　救急救命事業費／救急救命事業に要した経費／15,714,503円／90.1%

252.　応急手当普及啓発推進事業費／普通救命講習、上級救命講習の実施・応急手当普及員講習の実施／2,938,695円／73.5%

佐野委員

　学校の生徒を対象とした講習の状況は？⇒令和2年度は救急講話に替えた。今年度はクラスごとに分散して開催している。

　コロナ禍は当面続くと思われる。今後の方向性は？⇒普通講習Ⅲについて、今年度は年5回から17回へ増やした。今後、従前どおりの開催は難しい。感染防止をしつつ受講者の増を図っていく。

253.　消防団充実強化推進事業費／消耗品費・無線免許取得講習会負担金／1,679,670円／96.4%

254.　消防自動車等整備費／指令車2台、消防ポンプ車1台、水槽付き消防ポンプ車1台、救助工作車1台、高規格救急車1台、団小型動力ポンプ付積載車2台、小型動力ポンプ4台・車両整備に係る経費／437,433,079円／99.9%

255.　大規模震災等対策強化事業費／レスキューサポート（1セット）、特殊災害対応各種測定器の点検、ＦＲＰボート（5艇）、化学防護服（1着）、特殊災害対応資機材の購入・大規模イベントにおける特殊災害対応資機材等の整備／33,497,924円／98.9%

【主要な施策に関する説明書に掲載されていない事業】

石井委員

　消防団の災害時の4人体制について、検討状況は？⇒研修ビデオを配布して、ポンプ車の訓練を進めていく。

土屋委員

　消防職員、消防水利の充足状況は？⇒職員は87.3%、水利は85.5%。

　今後の取組は？⇒職員はコロナへの対応も含めて、必要となる消防力の充実を図っていく。水利は不足している地区に対して計画的に取組んでいく。

　消防団員の募集について、地域の回覧板での周知が必要だが？⇒欠員が生じている地域を中心に周知してきた。今後は拡充していく。

【土木費】

222.　建築物等防災対策事業費／木造住宅、分譲マンションの耐震診断、耐震改修への補助／30,972,204円／98.0%

佐野委員

　耐震シェルターと耐震ベッド補助が活用されない理由と対策は？⇒住宅そのものの耐震に意識があるため。個別通知でＰＲしている。

223.　建築情報管理運営費／建築確認申請の窓口業務委託・建築まちづくりＧＩＳインターネット公開に係る経費／47,080,106円／89.7%

224.　道路改修舗装費／舗装等の修繕（274件）・舗装の健全度を診断するＦＷＤ調査、用田地内地質調査及び擁壁設計委託・工事による舗装打換（善行長後線ほか44件）／838,924,129円／98.4%

土屋委員

　藤沢駅北口の藤沢88号線の石畳風舗装が老朽化している。歩きづらいとの声があるが？⇒商店街と調整して整備したもので、様子を見ながら補修していく。

225.　道路施設改修事業費／路面下空洞調査委託他委託料・南部地域路面下空洞補修工事他工事請負費・道路施設等の修繕（15件）／170,143,212円／91.8%

佐野委員

　鵠沼運動公園前交差点の地下道の廃止について、進捗状況は？⇒八部公園のイベント時の利用状況の把握が必要。コロナ収束後の入場制限のないイベント時の状況を把握して、関係機関との調整を含めて検討していく。

226.　市道新設改良費／戸中橋線工事他道路の新設改良事業（9件）、教育センター南通り線工事他バリアフリー化事業（善行駅周辺地区）・無電柱化事業（藤沢394号線外1路線）・藤沢駅周辺自転車走行空間整備事業／498,150,113円／97.0%

佐野委員

　藤沢652号線工事の内容は？⇒幅員7.5mを16mへ拡幅し、自転車走行空間と歩道を設置する。

　本町1号踏切をどう改善していくのか？⇒立体横断自由通路を整備して廃止していく。

　駅舎も改良するのか？⇒西口改札は地域から要望あるので、今後、小田急と協議していく。

石井委員

　駅から道路を下りきる前にある、緑の広場の中を通っていく人がいるが、最後の所が階段になっている。改善できないか？⇒下水管が埋設されているので高低差が生じている。現地を再度確認した上で、対策を検討していく。

松下委員

　藤沢駅周辺の自転車走行空間の整備について、進捗状況と見通しは？⇒左側通行については、24路線のうち、6路線は設置、令和3年度に14路線整備予定。歩道ある路線は、藤沢村岡線、鵠沼奥田線、藤沢南海岸線を整備していく。

　押し歩きゾーンについて、辻堂駅周辺ができていないが？⇒デッキ下の歩道からロータリーへ走る自転車多いので、路面標示した。他のところもすでに貼っているが目立っていない。

　辻堂駅藤沢駅線について、モールフィル側の歩道拡幅の進捗状況は？⇒上村踏切のところは、令和2年度に建物調査した。引き続き地権者と交渉していく。

　藤沢駅南口の路上パーキングスペースを駐輪場に整備していく事業の進捗状況は？⇒県警本部と協議して主旨は了解いただいており、年度内に協議を完了させていく。沿道商業者へは個別に再度説明していく。令和4年度パーキングメーターの撤去後、工事で調整している。

227.　道路安全対策費／カーブミラー清掃及び管理業務委託・カーブミラーの設置、道路区画線の修繕・道路安全施設の修繕（26件）／83,174,410円／97.0%

清水委員

　カーブミラー設置の考えは？⇒運転者の目視が原則。見通しの悪いところで直接目視しにくいところに設置するものだが、必ず死角がある。個々に必要性を慎重に判断している。

　通学路の安全対策について、ハンプなど構造的な取組が必要だが？⇒ハンプは段差による騒音が発生するなどの課題がある。地域の状況により、グリーンベルトなど、注意喚起に取組んでいく。

228.　橋りょう改修費／橋梁定期点検委託（大黒橋他76橋）・橋りょう耐震化工事、橋梁長寿命化修繕計画に基づく維持補修工事／447,739,400円／96.9%

229.　橋りょう架替事業費／蓼中橋架替事業と蓼中人道橋の撤去事業の実施／158,766,618円／95.4%

230.　自転車対策費／放置自転車の撤去、保管、返還、処分、街頭指導・駐輪場の賃借料／138,496,107円／96.4%

231.　自転車駐車場整備費／片瀬江ノ島駅第1自転車駐車場管理システム賃借料、用田バス停サイクルアンドバスライド施設用地賃借料・（仮称）江ノ島駅自転車等駐車整備工事他工事請負費・藤沢本町駅自転車駐車場整備事業用地購入費／349,252,926円／94.2%

佐野委員

　藤沢本町駅自転車駐車場の今後のスケジュールは？⇒第1期工事は10/8しゅん工を予定している。第2期工事は来年8月末のしゅん工予定。令和4年秋の供用開始に向けて進めている。

232.　河川水路修繕費／河川長寿命化計画策定委託・滝川フェンス改修工事他工事請負費・施設修繕（11件）、簡易型河川監視カメラ電気代（3ヶ所）／26,488,468円／83.7%

233.　一色川改修費／稲荷山橋架替工事・事業用地の取得（946.39㎡）・用地取得に伴う移転補償／126,259,157円／98.7%

234.　総合交通体系推進業務費／地域提案型交通システム導入支援補助金（善行・六会）、福祉タクシー車両導入への補助金（6台）、路線バス及びタクシーへの新型コロナウイルス感染症拡大防止対策補助金・藤沢市交通実態分析等業務委託、いずみ野線延伸地域における交通施設規模検討等業務委託、地域公共交通検討他業務委託／37,134,178円／90.9%

235.　健康と文化の森整備事業費／健康と文化の森地区まちづくり事業化推進委託及び境界測量、地質調査・（仮称）遠藤笹窪谷公園造成他工事、健康の森排水管整備工事／165,502,255円／97.6%

236.　新産業の森整備事業費／新産業の森第二地区まちづくり支援業務委託・御所見1093号線確定測量委託／8,177,400円／86.7%

237.　健康の森保全再生整備事業費／遠藤笹窪谷公園の整備・健康の森の施設修繕、市民団体からの提案活動に対する交付金・土地賃借料／121,680,743円／88.8%

238.　藤沢駅周辺地区再整備事業費／藤沢駅周辺地区再整備に伴う推進支援業務委託・藤沢駅北口交通広場再整備工事・藤沢駅街区エリアマネジメントへの負担金、自由通路拡幅整備基本設計負担金／736,815,494円／98.7%

239.　長後地区整備事業費／高倉下長後線埋蔵文化財試掘調査・長後725号線歩道整備事業／19,495,140円／96.4%

240.　江の島地区周辺整備事業費／片瀬江ノ島駅前通り線の交通空間整備・鵠沼海岸10号線踏切改良工事に伴う負担金／64,777,574円／98.8%

山口委員

　片瀬江ノ島駅前広場事業の今後の方向性は？⇒将来計画の方向性をまとめるため、地域住民と十分な意見交換が必要。合意形成に向けて取組んでいく。

241.　村岡地区都市拠点総合整備事業費／村岡新駅周辺地区基本設計委託他・村岡新駅概略設計負担金他／116,619,481円／97.2%

242.　善行長後線街路新設事業費／路線測量、現況測量、地質調査及び擁壁詳細設計委託・事業用地の買戻し／508,939,647円／99.6%

243.　鵠沼奥田線街路新設事業費／事業用地の買戻し／136,341,031円／98.8%

244.　主要幹線道路対策費／国道467号線朝日町歩道拡幅工事に伴う本庁舎外壁解体設計委託・圏央道建設促進期成同盟会他負担金／1,871,618円／86.1%

245.　公園管理業務費／施設修繕費・新林公園ほか11公園指定管理料、近隣街区公園等公園管理業務委託・公園駐車場に係る経費／680,552,610円／97.7%

石井委員

　防犯カメラ付き自販機を公園に設置できないか？⇒管理を自治会・町内会が行うには、条件整備が必要と考える。

堺委員

　公園愛護会について、別の公園の清掃は出来るのか？⇒できる。

　その場合、交付金は支給されるのか？⇒交付規定の見直しが必要なので検討していく。

246.　公園改修費／公園施設の老朽化対策・法面対策／356,869,935円／96.2%

247.　近隣・街区公園新設事業費／吉野町公園事業用地取得他・折戸公園法面地質調査・大門公園予定地現況測量委託・事業用地取得（桜小路公園、引地川緑地、外原公園）／446,094,452円／86.3%

堺委員

　下土棚遊水地の上部利用について、具体的な内容は？⇒Ａ池上部は自由広場、Ｂ池上部は親水公園、Ｃ池上部は野球やサッカーなどのスポーツ広場、Ｄ池上部は散策広場。

　Ａ池上部の自由広場ではパークゴルフはできるのか？⇒利用できる。運用方法を検討していく。

248.　住宅環境整備事業費／滝ノ沢住宅6号棟外壁改修及び防音工事、古里住宅3、5号棟浴室ユニット化工事、長後住宅給水施設改修工事／211,645,445円／95.9%

土屋委員

　市営住宅に入居する高齢者へのバリアフリー化が必要だが？⇒外壁改修時に手すりの設置を位置付けている。

　コンフォール藤沢市営住宅の契約更新の状況は？⇒51戸借り上げの更新は、ＵＲと更新について合意した。入居者へは再契約したら更新完了のお知らせをしていく。

249.　住宅政策推進費／藤沢市住宅マスタープランの推進・高齢者住まい探し相談会の実施／439,442円／90.8%

250.　空き家対策関係費／空家利活用セミナーの開催・空家等対策協議会に係る経費・空家等対策計画策定支援業務委託／7,468,989円／72.6%

石井委員

　空家の植木の繁茂による近隣への影響について、近隣の方へ何かあった場合の連絡先を周知できないか？⇒令和3年度空家計画策定する際、全ての地域に説明した。その時に、何かあれば住宅政策課へと説明した。

【主要な施策に関する説明書に掲載されていない事業】

石井委員

　太陽光パネルが公共施設に整備されていないが？⇒新築は、積極的に設置していく。既存の施設の屋上は、設備機器が設置されていたり、別の屋上利用もある。太陽光パネルに耐えられるか、防水への影響なども含めて、公共建築課としては、技術的な支援をしていく。

　公共施設における壁面緑化の考えは？⇒何年か前に話題になり、六会中学校で実施した。効果は多岐に渡り得られるが、湿気やカビなど建物への悪影響もある。メリット、デメリット、気候非常事態宣言もふまえて、導入の可否について検討していく。

※以上、報告とします。