2023.6.12　本会議（2日目）～質疑・一部議決・委員会付託

　6月12日　10:00より、藤沢市議会6月定例会（2日目）が開催され、質疑・一部議決・委員会付託がされました。内容の抜粋は次の通りです。

議案第7号　工事請負契約の締結について（弁天橋改修工事（その2））

【契約の相手】門倉組・ガーデンサービス共同企業体

【工事の概要】橋脚耐震化工事／仮設工事一式

【契約金額】2億7,280万円

【工期】2024年（令和6年）7月12日しゅん工予定

※この議案は、全会一致で可決されました。

議案第8号　工事請負契約の締結について（藤沢駅南北自由通路拡幅整備事業）

【協定の相手】小田急電鉄株式会社

【負担金の概要】藤沢駅南北自由通路拡幅整備事業に伴う工事に係る負担金

【負担金額】64億2,101万1千円

【工期】2028年（令和10年）3月31日完了予定

土屋議員

　全体事業費と市の負担額は？⇒全体事業費は83億6,832万円で、内市負担は64億2,101万円。その内訳は国庫15億円、市費49億円。

　エネルギー価格、物価が高騰しているが、この金額で済むのか？⇒現時点で想定はできない。想定以上となった場合は議会に報告する。

　工事の市民や観光客への周知は？⇒市民へは近隣自治会へのお知らせや広報、ホームページで、観光客へは、駅や駅周辺で案内表示していく。

※この議案は、全会一致で可決されました。

議案第10号　工事請負契約の締結について（市営長後住宅4.5号棟・倉庫及び集会棟外壁等改修工事）

【契約の相手】株式会社堀本工務店

【工事の概要】外壁改修工事／屋根及び防水改修工事／その他附帯工事　各一式

【契約金額】1億4,236万2千円

【工期】2024年（令和6年）2月16日しゅん工予定

柳沢議員

　外壁改修、屋根及び防水改修をするが、アスベストは含有されているのか？⇒4号棟、倉庫の外壁、屋根材に含有されているので、飛散しないよう、グローブバック方式で作業をする。

　手すりの設置要望があるが？⇒波形手すりを設置する。

※この議案は、全会一致で可決されました。

議案第11号　工事請負契約の締結について（高谷小学校校舎外壁等改修工事）

【契約の相手】株式会社田中建設工業

【工事の概要】外壁改修工事／防水改修工事／その他附帯工事　各一式

【契約金額】1億4,443万円

【工期】2024年（令和6年）2月29日しゅん工予定

土屋議員

　1億3,130万円で落札しているが、物価高騰や人件費高騰の中、妥当なのか？⇒最新の単価、見積もりで積算している。

　昭和57年の開校から40年が経過しているが、この間、外壁や防水工事はされたのか？⇒部分的修繕をしているが、今回のような改修はしていない。

　工事を行う理由は？⇒外壁の剝離、クラック、爆裂劣化など、劣化が進行している。屋上も劣化しており、雨漏りの可能性もあるため。

※この議案は、全会一致で可決されました。

議案第9号　工事請負契約の締結について（吉野町公園整備工事）

【契約の相手】嵯峨造園土木・佐野造園土木共同企業体

【工事の概要】植栽工事／擁壁工事／給水設備工事／電気工事／遊戯施設整備工事／園路広場整備工事／その他附帯工事　各一式

【契約金額】1億4,326万3千円

【工期】2024年（令和6年）2月29日しゅん工予定

※この議案は、全会一致で可決されました。

議案第12号　市道の認定について（鵠沼957号線ほか3路線）

　鵠沼957号線ほか3路線を認定するものです。

議案第13号　市道の廃止について（長後1503-1号線）

　長後1503-1号線について廃止するものです。

※上記2議案は、建設経済常任委員会に付託されました。

議案第14号　藤沢市印鑑条例の一部改正について

　印鑑証明の交付の申請において、マイナンバーカードと同等の電子証明サービスを、新たにスマートフォンで利用できることとするため、所要の改正をするものです。

※この議案は、総務常任委員会に付託されました。

議案第15号　藤沢市都市公園条例の一部改正について

　伊勢山緑地ほか12公園の管理を令和6年度から指定管理者に行わせるため、所要の改正をするものです。

※この議案は、建設経済常任委員会に付託されました。

議案第16号　藤沢市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について

　国が定める特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の営に関する基準の一部が開設されたことに伴い、規定の整備をするものです。

※この議案は、全会一致で可決されました。

議案第17号　藤沢市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について

　国が定める家庭的保育事業等の施設及び運営に関する基準の一部が改正されたことに伴い、規定の整備をするものです。

※この議案は、全会一致で可決されました。

議案第19号　藤沢市火災予防条例の一部改正について

　国が定める対象火気設備等の位置、構造及び管理並びに対象火気器具等の取扱いに関する条例の制定に関する基準を定める省令の一部が改正されたことに伴い、規定の整備をするものです。

※この議案は、全会一致で可決されました。

議案第18号　藤沢市小児医療費助成条例の一部改正について

　令和6年度から、医療費助成の対象者を中学生までから満18歳に達する日以降の最初の3月31日まで拡大するため、所要の改正をするものです。

※この議案は、子ども文教常任委員会に付託されました。

議案第20号　令和5年度藤沢市一般会計補正予算（第3号）

　今回の補正は、新型コロナウイルス感染症対応地方創成臨時交付金活用事業、補助対象事業で新規補助採択された事業、緊急に補正を必要とする事業などで、補正額と内容は次の通りです。

【一般会計】　補正額　17億7,349万4千円　⇒　補正後総額　1,642億1,527万7千円

【総務費】（補正額　1億5,444万4千円）

1.　コミュニティ助成事業補助金（一般コミュニティ助成事業）　220万円

　自治会・町内会が地域コミュニティ活動に必要な備品等を整備する経費に対する補助金。

2.　窓口業務ＤＸ推進事業費　1億4,052万9千円

　住民移動届とその関連手続きに係る市民の負担軽減及び事務の効率化等を目的に「書かないワンストップ窓口」を導入する経費。

3.　防災設備等整備事業費　981万5千円

　民間所有の建築物を津波避難ビルとして整備する経費に対する補助金。

4.　コミュニティ助成事業補助金（地域防災組織育成事業）　190万円

　地域防災力強化のため、防災資機材を購入する自主防災組織に対する補助金。

【民生費】（補正額　4億4,047万7千円）

5.　障がい者就労支援事業費　562万3千円

　物価高騰により、企業等の活動自粛の影響を受ける障がい者の就労機会等の拡充を図るために、事業所等相談会を開催する経費。

6.　心のバリアフリー推進事業費　95万7千円

　市内事業者における合理的配慮に対する意識啓発を目的とした、コミュニティケーションボードの作成に要する経費。

7.　介護給付費等事業費　6,270万1千円

　エネルギーや食料品価格等の高騰に対する、障がい福祉サービス事業所への支援に係る経費。

8.　障がい児通所給付費等事業費　350万4千円

　エネルギーや食料品価格等の高騰に対する、障がい児通所事業所への支援に係る経費。

9.　地域生活支援事業費　546万3千円

　エネルギーや食料品価格等の高騰に対する、地域活動支援センター等への支援に係る経費。

10.　介護保険サービス事業所物価高騰対応助成費　2億376万2千円

　エネルギーや食料品価格等の高騰に対する、介護保険サービス事業所への支援に係る経費。

11.　小児医療助成費　3,024万8千円

　小児医療費助成制度の対象年齢を、令和6年4月から18歳まで拡大するために必要なシステム改修等に係る経費。

12.　法人立保育所運営費等助成事業費　1億359万9千円

　エネルギーや食料品価格等の高騰に対する、市内の法人立保育所等への支援に係る経費。

13.　法人立保育所等施設整備助成事業費　1,128万9千円

　法人立認可保育所の再整備費用に対する助成額を増額するもの。

14.　幼児教育振興助成費　48万円

　エネルギー価格等の高騰に対する、市内幼稚園（新制度移行園）等への支援に係る経費。

15.　放課後児童健全育成事業費　505万2千円

　エネルギー価格等の高騰に対する、放課後児童クラブへの支援に係る経費。

16.　生活保護適用措置関係事務費　779万9千円

　生活保護基準の改定によるシステム改修及び、生活保護業務における預貯金調査オンライン照会サービスの導入に係る経費。

【衛生費】（補正額　2億3,327万円）

17.　救急医療対応病院物価高騰対応助成費　4,059万3千円

　エネルギー価格等の高騰に対する、救急医療対応病院への支援に係る経費。
　
18.　ふれあい入浴事業費　89万8千円

　エネルギー価格等の高騰に対する、一般公衆浴場への支援に係る経費。

19.　火葬場整備事業費　476万3千円

　藤沢聖苑の中央監視装置等の改修に係る経費。

20.　感染症対策事業費　1億7,872万8千円

　新型コロナウイルスワクチンの個別接種を実施する診療所の支援に係る経費。

21.　ごみ減量推進事業費　828万8千円

　生ごみ処理器（コンポスト・キエーロ）の購入助成費に係る経費を増額するもの。　

【農林水産業費】（補正額　1億7,936万4千円）

22.　農業者等原油価格・物価高騰対応助成費　1億7,830万2千円

　農畜産物の生産に必要となる各種生産資材（肥料・燃油・配合飼料等）価格の高騰に対する、市内農業者への支援に係る経費。

23.　産地競争力強化事業費　106万2千円

　市内認定農業者が導入する、農地利用の効率化に向けて必要な農業用設備等に対する交付金。

【商工費】（補正額　6億8,750万円）

24.　地域経済消費支援事業費　6億5,000万円

　市内の店舗等でキャッシュレス決済を利用した際に一定のポイントを還元し、そのポイント還元相当分を市で負担する経費。

25.　観光施設移動円滑化補助事業費　3,750万円

　観光施設をスムーズに利用してもらえるよう、キャッシュレス対応の自動券売機及び自動改札機の設置費用の一部を補助するもの。

【土木費】（補正額　1,218万2千円）

26.　一色川改修費　1,218万2千円

　仮設工における補助工法の追加及び砕石等の処分に関する費用が必要となったことから増額するもの。

【教育費】（補正額　6,625万7千円）

27.　学校給食材料費　5,947万2千円

　物価高騰の影響を保護者が負担する給食費に転嫁することなく、円滑に給食を提供するための給食食材費に係る経費。

28.　中学校給食運営管理費　678万5千円

　物価高騰の影響を保護者が負担する給食費に転嫁することなく、円滑に給食を提供するための給食食材費に係る経費。

※この議案は、補正予算常任委員会に付託されました。

報告第1号　藤沢市情報公開条例の運用状況について

　同条例の規定により、令和4年度における情報公開請求等の状況について、報告がされたもので、利用者は4,014人、公開請求件数114件、情報提供件数3,278件でした。公開請求に対する処理の状況は、承諾19件／一部承諾56件／拒否24件／却下0件／取下げ18件／審査中2件＝119件でした。

原田議員

　マイナンバーに関する情報公開請求はあったか？⇒申請サポートの業務委託1件、再委託1件。

　個人の情報の請求があった場合の対応は？⇒個人情報の所管課において、法、条例の規定に基づいて開示の手続きをする。

報告第2号　藤沢市個人情報の保護に関する法律の施行等に関する条例の運用状況について

　同条例の規定により、令和4年度における開示請求等の状況について、報告がされたもので、開示請求は146件、その処理状況は、承諾62件／一部承諾45件／拒否43件／却下0件／取下げ1件／審査中6件＝157件でした。

報告第3号　継続費繰越使用の報告について（令和4年度藤沢市一般会計）

　一般会計の事業の内、複数年度にわたって行う事業について、令和5年度に繰り越す額が報告されたものです。

（1）橋りょう改修事業費（弁天橋改修（その1）に伴う工事請負費）　継続費総額　2億5,968万5千円／令和5年度への繰越額　8,620万7,0000円

（2）一色川改修事業費（一色川護岸改修（その2）に伴う工事請負費）　継続費総額　1億1,000万円／令和5年度への繰越額　1,961万円

（3）鵠沼中学校改築事業費（鵠沼中学校校舎改築等な伴う基本・実施設計委託費）　継続費総額　3億1,080万1千円／令和5年度への繰越額　5,716万7,160円

報告第4号　継続費繰越使用の報告について（令和4年度藤沢市墓園事業費特別会計）

　次の事業について、繰越をすることが報告されたものです。

（1）大庭台墓園立体墓地再整備事業費（大庭台墓園立体墓地再整備に伴う設計委託費）　継続費総額　5,544万円／令和5年度への繰越額　2,217万6,000円

報告第5号　継続費繰越使用の報告について（令和4年度藤沢市下水道事業費特別会計）

　次の事業について、繰越をすることが報告されたものです。

（1）南部処理区管渠建設事業（辻堂南部放流管流入管渠築造工事）　継続費総額　1億6,000万円／令和5年度への繰越額　6,000万円

（2）南部処理区管渠建設事業（辻堂南部放流管接続替工事）　継続費総額　9,000万円／令和5年度への繰越額　2,000万円

報告第6号　繰越明許費繰越使用の報告について（令和4年度藤沢市一般会計）

　令和4年度一般会計の17事業について、年度内に完了しないため、令和5年度に繰り越すことが報告されたものです。

（1）総務管理費／市民センター整備費　繰越額　6,164万9千円

（2）保健衛生費／新型コロナウイルスワクチン接種費　繰越額　11億6,706万5千円

（3）保健衛生費／感染症対策事業費　繰越額　8億5,901万4千円

（4）看護専門学校費／施設整備費　繰越額　8,878万1千円

（5）道路橋りょう費／道路管理業務費　繰越額　673万2千円

（6）道路橋りょう費／道路施設改修事業費　繰越額　1億4,699万3千円

（7）道路橋りょう費／市道新設改良費　繰越額　2億45万5千円

（8）道路橋りょう費／橋りょう改修費　繰越額　1億1,442万5,100円

（9）道路橋りょう費／橋りょう架替事業費　繰越額　258万6千円

（10）都市計画費／遠藤葛原線新設事業費　繰越額　1億7,515万3千円

（11）都市計画費／村岡地区都市拠点総合整備事業費　繰越額　9,484万2千円

（12）都市計画費／主要幹線道路対策費　繰越額　424万円

（13）都市計画費／公園改修費　繰越額　5,699万1千円

（14）小学校費／学校施設環境整備事業費　繰越額　10億895万6千円

（15）小学校費／諸整備事業費　繰越額　4,595万7千円

（16）中学校費／学校施設環境整備事業費　繰越額　3億3,309万3千円

（17）保健体育費／スポーツ施設整備費　繰越額　4,337万3千円

報告第7号　繰越明許費繰越使用の報告について（令和4年度藤沢市北部第二（三地区）土地区画整理事業費特別会計）

　次の事業について、繰越をすることが報告されたものです。

（1）工事費　繰越額　5,464万2千円

（2）補償費　繰越額　6,573万1千円
　

報告第8号　事故繰越し繰越使用の報告について（令和4年度藤沢市一般会計）

　次の事業について、事故繰越しをすることが報告されたものです。

（1）小学校費／学校施設環境整備事業費　繰越額　1,936万円
　

報告第9号　予算の繰越使用の報告について（令和4年度藤沢市下水道事業費特別会計）

　次の事業について、翌年度に繰り越すことが報告されたものです。

（1）南部処理区管渠建設事業　繰越額　3億7,212万1,630円

（2）東部処理区管渠建設事業　繰越額　6,700万円

（3）辻堂浄化センター建設事業　繰越額　6億5,600万円

（4）大清水浄化センター建設事業　繰越額　1,200万円

（5）新市街地下水道建設事業　繰越額　2,810万円

（6）相模川流域下水道建設事業　繰越額　4,600万円

報告第10号　藤沢市民会館サービス・センター株式会社の経営状況について（令和5年度事業計画）

　令和5年度の事業計画が報告されたものです。主な事業概要は次の通りです。

　藤沢市からの舞台、電気、空気調和設備等の維持管理、操作、清掃などの受託事業及び、食堂、総合企画事業、湘南台文化センターの管理業務（指定管理者）など。

大矢議員（私）

　市民会館については、令和7年度末から供用開始までの間、休館とすることが、市民会館等再整備基本構想で示されているが、藤沢市民会館サービスセンター株式会社については、休館以降、どのようになるのか？⇒令和7年度末をもって休館となるので、市民会館サービスセンターについても営業活動を終了することが、先日行われた取締役会でも確認がされている。

　令和7年度末をもって営業活動を終了するとなると、過去にも質疑、意見をさせていただいたが、そこで働く職員の雇用問題については、市としてどう考えているのか？⇒市民会館サービスセンター従業員の雇用問題については、大変重要な課題と認識している。まずは雇用主である市民会館サービスセンターの考え方を尊重する中で、市としてできる支援について検討していく。

原田議員

　市民会館小ホールのトイレについて、男子用トイレに洋式トイレがない。改善すべきだが？⇒洋式化の考えはないが、館内の他の洋式トイレを案内していく。

報告第11号　一般財団法人藤沢市開発経営公社の経営状況について（令和5年度事業計画）

　令和5年度の事業計画が報告されたものです。主な事業概要は次の通りです。

（1）土地売却事業

　市内に保有する土地を処分することにより、藤沢市のまちづくりを推進に努める。

（2）ビル賃貸事業

　ココテラス湘南、サンパール藤沢ビル及び、増田ビル・遊行通り共同ビルの賃貸借に係る業務を行う。

（3）土地賃貸事業

　保有する土地の利用計画が決定するまでの間、未利用地の有効活用に努める。

（4）収益事業会計事業にかかる事業

　駐車場の賃貸事業を行う

（5）法人会計に関するもの

　法人の管理業務及び、各会計に区分できない法人全般に係る収益及び費用等。

報告第12号　藤沢市土地開発公社の経営状況について（令和5年度事業計画）　

　令和5年度の事業計画が報告されたものです。主な事業概要は次の通りです。

　市の要請に基づき、土地の取得及び、処分の業務を行う。

（1）土地の取得

　➀公有用地　8,611㎡

　➁代替地　1,000㎡

（2）土地の売却

　➀公有用地　5,679㎡

　➁代替地　1,000㎡

（3）土地貸付事業

　➀公有地　18,374㎡

報告第13号　株式会社藤沢市興業公社の経営状況について（令和5年度事業計画）

　令和5年度の事業計画が報告されたものです。主な事業概要は次の通りです。

　廃棄物の処理及び清掃に関する法律に基づく許可業として、し尿の収集運搬・浄化槽清掃及び、藤沢市の委託による、可燃・不燃・大型ごみ等収集運搬、最終処分場埋立管理、下水道管渠清掃業務など。

味村議員

　収集業務における、新型コロナ感染症対策は？⇒マスク等について、マニュアル化して社員に周知徹底している。

　市直営と公社の賃金格差をなくしていくべきだが？⇒平均年齢の差があり一概に比較はできない。ベースアップ、1-5%の処遇改善をした。また、正規社員転換制度や継続的な処遇改善をしていくと聞いている。
　

報告第14号　公益財団法人藤沢市まちづくり協会の経営状況について（令和5年度事業計画）

　令和5年度の事業計画が報告されたものです。主な事業概要は次の通りです。

（1）まちづくり推進事業（公益目的事業➀）

　藤沢市からの受託事業、指定管理事業として、大庭台墓園所管理等業務／街路樹監理業務／新林公園他11公園・湘南台文化センターの指定管理事業。

（2）生きがい就労センター事業（公益目的事業➁）

　藤沢市からの受託事業、指定管理事業として、筆耕業務／縫製業務／生きがい福祉センターの指定管理事業など。

（3）シルバー人材センター事業（公益目的事業➂）

　藤沢市からの受託事業、指定管理事業として、大庭台墓園清掃等管理業務／自転車等駐車場の指定管理事業など。

（4）事務所ビルの賃貸事業（収益目的事業➀）

　まちづくり協会ビルの一部を藤沢市などへ賃貸する。

（5）飲料水等の販売事業（収益事業➁）

　飲料水等の販売を行う。

（6）駐車場事業（収益事業➂）

　奥田公園駐車場／湘南台西口自転車駐車場の運営管理。

（7）受託事業（収益事業➃）

　藤沢市からの受託事業として、湘南台駅地下公共施設保守管理等業務／奥田公園施設巡回管理業務／鵠沼歩行者専用道及びエスカレーター運行管理業務／水洗便所普及促進業務／取付け桝設置調査業務／道水路等境界確定測量完了検査支援業務など。

報告第15号　公益財団法人藤沢市みらい創造財団の経営状況について（令和5年度事業計画）

　令和5年度の事業計画が報告されたものです。主な事業概要は次の通りです。

（1）青少年の健全な育成を目的とする事業（公益目的事業➀）

　藤沢市からの指定管理事業、受託事業として、青少年会館・少年の森・児童館（5館）・地域子供の家（18館）の指定管理事業／SL広場管理運営／放課後児童健全育成事業（55児童クラブ）の業務。

（2）市民の健康づくりと生涯スポーツの推進を目的とする事業（公益目的事業➁）

　藤沢市からの指定管理事業、受託事業として、藤沢市運動施設等指定管理事業（秩父宮体育館・秋葉台公園・八部公園・石名坂温水プール）の一部及び、スポーツ事業の業務。

（3）芸術文化の振興を目的とする事業（公益目的事業➂）

　地域における芸術文化および伝統文化の継承等の事業を行う。

（4）物品販売事業及び駐車場管理運営事業（収益事業➀）

　管理運営する施設における、自動販売機及び物品販売及び、駐車場の管理運営事業など。

（5）関係団体等交流事業（その他事業➀）

　財団関係団体に広く参加を募り、各団体の指導者間の情報交換等を行う交流会を開催する。

（6）その他受託事業（その他事業➁）

　藤沢市からの受託事業として、青少年事業及びスポーツ広場管理業務を行う。

土屋議員

　みらい財団が運営する55児童クラブの保護者と市の負担は？⇒保護者負担が51.9、市負担が49.1、おやつ代を除くと、保護者負担が49.2、市負担が51.8。

　児童クラブ入所料の引下げや減額制度の拡充が必要だが？⇒近隣市の状況を踏まえて、適切と考えている。

報告第16号　公益財団法人藤沢市保健医療財団の経営状況について（令和5年度事業計画）

　令和5年度の事業計画が報告されたものです。主な事業概要は次の通りです。

（1）健診・健康づくり事業（公益目的事業➀）

　藤沢市からの受託事業として、保健医療センター運営管理業務／健康づくり事業／トレーニング事業／健康教育事業／地域支援事業／介護予防事業／生活用具改良事業／国保特定保健指導等事業。

（2）介護保険事業（公益目的事業➁）

　訪問看護・訪問リハビリ等のサービス提供／ケアプラン作成の支援など、居宅介護支援サービスを行う。

（3）保険調剤薬局事業（公益目的事業➂）

　藤沢市医師会北休日夜間急病診療所、耳鼻科救急診療所（広域救急）、障がい者・要介護高齢者歯科診療所の開設に伴う保険調剤業務を行う。

土屋議員

　健診事業の収益600万円増の理由は？⇒一般健診、協会けんぽの受診者の増を見込んでいる。

　訪問看護の事業収益460万円減の理由は？⇒現状の実施状況を踏まえた回数を見込んだもの。
　

報告第17号　公益財団法人湘南産業振興財団の経営状況について（令和5年度事業計画）

　令和5年度の事業計画が報告されたものです。主な事業概要は次の通りです。

（1）産業支援事業（公益目的事業➀）

　藤沢市からの受託事業として、大学連携型起業家育成施設支援事業／中小企業融資制度運営事業／地域景気動向調査事業／湘南新産業創出コンソーシアム事業／ロボット未来社会推進事業など。

（2）湘南勤労者福祉サービスセンター事業（公益目的事業➁）

　藤沢市・鎌倉市・茅ケ崎市の中小企業の勤労者と事業主の福祉の向上と経営の安定を図るため、福利厚生事業を3市連携による広域事業として行う。

（3）公益目的達成受託等事業（収益事業➀）

　藤沢市からの受託事業として、広報ふじさわホームページ作成業務／インターネット活用業務／情報管理データ入力事業など。

（4）給付事業（その他事業➀）

　湘南勤労者福祉サービスセンター会員に対して給付事業を行う。

請願5第1号　「防衛力強化」のための増税方針撤回を日本政府に求める意見書提出についての請願

　この請願は、日本政府に対して、増税方針の撤回を求める意見書の提出を求めるものです。

※この請願は、紹介議員の原田議員から説明の後、総務常任委員会に付託されました。

※以上、報告とします。