2024.12.11　補正予算常任委員会

　12月11日　9:30より、藤沢市議会補正予算常任委員会が開催され、インターネット中継を傍聴しました。内容の抜粋は次の通りです。

議案第60号　令和6年度藤沢市一般会計補正予算（第4号）

【一般会計】補正額　15億6,599万2千円／補正後総額　1,761億1,856万5千円

【特別会計】補正額　3,937万7千円／補正後総額　1,332億5,272万3千円

※補正後の一般会計・特別会計総額　3,093億7,128万8千円

【議会費】補正額：494万8千円

1.　給与費　346万1千円

2.　議員報酬・手当　148万7千円

【総務費】補正額：2億9,323万8千円

3.　給与費　2億5,443万5千円

4.　庁舎等管理費　2,399万2千円

　令和7年度組織改正に伴う本庁舎等の備品購入及び施設等の修繕等に係る経費を増額するものです。

小池委員

　諸経費365万円の内訳は？⇒各場所の工事など。

松長委員

　諸経費が全体の20%と高い。明細を出せるか？⇒後日、明細を委員会に提供する。

石井委員

　諸経費20%は妥当なのか？⇒請負工事であれば、基準に基づき直接工事費の1.5倍になるが、役務的な経費は低くなり、10-20%となることは妥当と考える。

5.　市民センター管理費　320万6千円

　令和7年度組織改正に伴う各市民センターの屋外看板・屋内案内掲示の修繕に係る経費を増額するものです。

6.　市民センター整備費　1,160万5千円

　御所見市民センターの非常用発電機に不具合が生じたため、オーバーホールに係る経費を増額するものです。

石井委員

　これを機に蓄電池に替えることはできないか？⇒点検の際、不具合が発生し修繕対応ができないか確認したところ、オーバーホールできるとのことなので、今回はオーバーホールするが、今後調査をして、以降の修繕時には検討していく。

【環境保全費】補正額：1,955万8千円

7.　給与費　1,455万1千円

8.　有害鳥獣等対策費　500万7千円

　有害鳥獣の捕獲数等が当初見込みを上回ることから、委託料を増額するものです。

平川委員

　今年度、何件の見込みだったのか？⇒168件。

　昨年度との比較は？⇒相談は11月末で、昨年度は881件、今年度は769件、捕獲は10月末で、昨年度140件、今年度201件。

　相談が多い動物は？⇒アライグマ、クリハラリス、ハクビシン。

　今後の対策は？⇒市民に捕獲檻を貸し出すなど。

味村委員

　市民から相談があった場合、市民負担はあるのか？⇒捕獲檻の利用料はないが、エサは自己負担となる。

【民生費】補正額：3億1,546万円

9.　給与費　2億5,344万円

10.　運営費操出金（国民健康保険事業費特別会計）　189万円
　
　人件費に係る国民健康保険事業費特別会計への操出金を増額するものです。

11.　介護保険事業費特別会計操出金　1,096万1千円

　人件費に係る介護保険事業費特別会計への操出金を増額するものです。

12.　障がい者福祉手当　554万8千円

　障がい者福祉手当の対象者数が当初見込みを上回ることから、扶助費を増額するものです。

13.　介護給付費等事業費　1,259万3千円

　障がい福祉サービス等について、令和7年4月の法令改正に伴う障がい者自立支援給付システム改修に係る経費を増額するものです。

14.　公費負担医療制度関係手続電子化システム改修事業費　32万円

　医療費助成に係るオンライン資格確認のための医療機関等のシステム改修に係る経費の一部を負担するものです。

柳田委員

　事業費の対象となる医療費助成はいくつあるのか？⇒法によるものが6、市単独が5。

　更生医療の助成を受けている方の補正の対象となる医療機関数は？⇒市内19カ所、167薬局の計186、今回の対象は2カ所。

　なぜ、更生医療に限定したのか？⇒庁内で対象事業を検討した結果、スモールスタートとしたもの。

　なぜ、2カ所となったのか？⇒186カ所のうち、募集した際、57カ所から回答が来た。その中で、薬局2カ所となった。すでに改修が終わっていたり、他の補助金を活用したりしているところもある。

　今後の方向性は？⇒今回、先行事業に参加したのは国の全額補助だったためで、次年度以降の国の支援内容を見ながら、障がい者医療費助成制度にも拡充を図るものと考えている。

15.　地域介護・福祉空間整備推進事業費　2,377万8千円

　介護事業所の非常用自家発電設備の整備に伴う費用の一部を負担するものです。

原田委員

　本市の関りとして、協議書類の審査にＢＣＰは入っているのか？⇒ＢＣＰも要件となっているので、市で確認して県を通じて国に提出している。

16.　少年の森整備事業費　495万円

　運営事業者公募要領の策定に係るアドバイザリー業務委託の経費を増額するものです。

味村委員

　ＥＯＩ方式とはＰＰＰ・ＰＦＩの1つの手法か？⇒設計段階から関与していく手法で、使いにくい施設とならないようなメリットがある。公民連携手法の1つ。

原田委員

　ＥＯＩ方式は、先行事例の検証ができていない。リスクや課題は？⇒リスクは数年後の運営事業者を決めること。

17.　放課後児童クラブ整備事業費　198万円

　辻堂小学校区における放課後児童クラブの新設整備に係る費用の一部を負担するものです。

味村委員

　辻堂小学校区の待機児童の状況と解消の見込みは？⇒4クラブあるが、令和6年4月時点で22人。新クラブの整備で解消されると見込む。

原田委員

　辻堂小学校区の児童クラブは、何年生まで通える状況にあるのか？⇒辻堂に限らず、低学年が多く入所して、高学年が入所判定が低くなる。今後、入所基準の見直しなどもしながら、待機児解消に取組んでいきたい。

　2・3年生も入所できない状況なのか？⇒小学校区にもよるが、低学年でも入れない状況も出てきている。

【衛生費】補正額：1億4,794万9千円

18.　給与費　1億2,813万9千円

19.　がん療養支援事業費　245万5千円

　がん治療におけるウィッグ及び胸部補整具の購入費等の一部助成の申請件数が当初見込みを上回ることから、補助金を増額するものです。

平川委員

　実績は？⇒令和5年度は、申請163件、助成168件、令和6年度は9月末で、申請107件、助成114件。

　ウィッグと胸部補整具の割合は？⇒令和5年度は、ウィッグ147件で87.5%、胸部補整具21件で12.5%、令和6年度は9月末で、ウィッグ88件で77.2%、胸部補整具26件で22.8%。

　ウィッグ助成は男性も対象か？⇒対象で、令和5年度は3件、令和6年度は4件の申請あり。

　各市民センターで受付できないか？⇒健康づくり課窓口と郵送としている。デリケートな件なので、窓口での拡大は慎重に考える必要ある。今後、電子申請も含めて検討していく。

20.　北部焼却施設管理費　1,735万5千円

　焼却施設を維持管理するために必要なガス代が当初見込みを上回ることから、燃料費を増額するものです。

小池委員

　燃料はどのような時に使用するのか？⇒ごみの発熱量が足りない時にガスバーナーなどで燃焼の安定を図る。

　使用済み紙おむつが多い場合は、燃料が多くなるのか？⇒水分が多いとそのようになる。

　使用済み紙おむつを再利用している自治体ある。本市の考えは？⇒今のところ計画はないが、今後、リサイクルに向けて検討していく。

【労働費】補正額：655万7千円

21.　給与費　655万7千円

【農林水産業費】補正額：530万円

22.　給与費　530万円

【商工費】補正額：798万3千円

23.　給与費　765万1千円

24.　拠点駅等周辺商業活性化事業費　33万2千円

　旧東海道藤沢宿周辺地区において地区の特性を活かした店舗を開業する事業者に対し、店舗の賃借に係る経費の一部を助成するものです。

【土木費】補正額：1億9,701万1千円

25.　給与費　1億6,061万1千円

26.　道路施設等管理費　3,270万円

　道路照明灯・昇降機等の道路施設に係る電気代が当初見込みを上回ることから、光熱水費電気代を増額するものです。

松長委員

　エスコ事業では、マイナスとなった場合は事業者負担では？⇒電気料の削減見込みを誤っていたため。

27.　北部第二（三地区）土地区画整理事業費特別会計操出金　370万円

　人件費に係る北部第二（三地区）土地区画整理事業費特別会計への操出金を増額するものです。

【消防費】補正額：1億6,958万7千円

28.　給与費　1億6,958万7千円

【教育費】補正額：3億9,840万1千円

29.　給与費　2億5,865万1千円

30.　八ヶ岳野外体験教室整備事業費　8,741万7千円

　八ヶ岳野外体験教室の非常用発電機に不具合が生じたため、更新工事に係る経費を増額するものです。

石井委員

　太陽光発電＋蓄電池をなぜ今からでも検討しないのか？⇒今ある施設の維持補修は現状を回復するもので、その際に国土強靭化やゼロカーボンを考えるスキームが出来ていないのが現状。

31.　学校管理運営費（中学校）　5,233万3千円

　令和7年度使用藤沢市教科用図書の採択に伴い、中学校の教師用教科書・指導書等の購入に係る経費を増額するものです。

※この議案は、味村委員、原田委員、森井委員が反対しましたが、賛成多数で可決すべきものと決定しました。

議案第61号　令和6年度藤沢市北部第二（三地区）土地区画整理事業費特別会計補正予算（第1号）

1.　給与費　370万円

※この議案は、味村委員が反対しましたが、賛成多数で可決すべきものと決定しました。
　

議案第62号　令和6年度藤沢市墓園事業費特別会計補正予算（第1号）

1.　給与費　151万4千円

2.　工事請負費　711万7千円（債務負担行為の設定）

　大庭台墓園外周フェンス改修工事

　工事期間　令和7年3月～8月（予定）／施工延長　65m（予定）

※この議案は、全会一致で可決すべきものと決定しました。

議案第63号　令和6年度国民健康保険事業費特別会計補正予算（第1号）

1.　給与費　189万円

※この議案は、味村委員が反対しましたが、賛成多数で可決すべきものと決定しました。

議案第64号　令和6年度介護保険事業費特別会計補正予算（第1号）

1.　給与費　1,120万3千円

※この議案は、味村委員が反対しましたが、賛成多数で可決すべきものと決定しました。

議案第65号　令和6年度藤沢市下水道事業費特別会計補正予算（第1号）

1.　工事請負費　1億4,450万円（債務負担行為の設定）

　取付管布設替工事13カ所／マンホール蓋交換40カ所／大清水浄化センター脱水機の分解整備修繕／取付桝設置35カ所／取付桝設置（北部第二（三地区））内32カ所。

※この議案は、味村委員が反対しましたが、賛成多数で可決すべきものと決定しました。
　

議案第66号　令和6年度藤沢市民病院事業会計補正予算（第2号）

1.　和解金　2,107万円

　議案第45号の和解金を増額するものです。

※この議案は、全会一致で可決すべきものと決定しました。

※以上、報告とします。