2019.9.4　本会議（2日目）～質疑・一部議決・委員会付託

　9月4日　10:15より、藤沢市議会9月定例会（2日目）が開催されました。内容の抜粋は次の通りです。

議案第18号　財産の取得について（分庁舎什器備品）

　分庁舎移転に伴う什器備品を購入するものです。

【取得財産】机318台／机232台／デスクワゴン666点／椅子1,688脚／収納庫1,001点／ロッカー216点／ラック251点

【相手方】（株）有隣堂藤沢営業所・日欧事務機（株）・(有)ユザワ文具

【取得価格】計2億9,816万6,965円

【取得時期】2019年12月13日

※この議案は、全会一致で可決されました。

議案第19号　財産の取得について（都市ボランティアユニフォーム）

　2020年東京オリンピック・パラリンピック競技大会における、藤沢市都市ボランティアユニフォームを購入するものです。

【取得財産】帽子1,000個／ジャケット1,000着／ポロシャツ2,200着／パンツ2,000着／シューズ1,000足／その他

【相手方】アシックスジャパン（株）

【取得価格】3,792万3,600円

【取得時期】2020年6月15日

土屋議員

　藤沢市都市ボランティア1,000人に提供されるが、都市ボランティアの応募状況は？⇒第一次募集100人に対して565人の応募、第二次募集800人に対して2,506人の応募があった。外国語ボランティアを含めて958人の登録となっている。

　随意契約とした理由は？⇒ユニフォームは全てパートナー企業のアシックスジャパンが製作・販売するため、アシックスジャパンで購入するしかできないため。

※この議案は、全会一致で可決されました。

議案第20号　工事請負契約の締結について（辻堂市民センター・公民館、消防出張所改築工事（建築工事））

　辻堂市民センター・公民館、消防出張所改築工事（建築工事）について、次の通り工事請負契約を締結するものです。

【契約の相手方】門倉組・平綿住建共同企業体

【工事の概要】建築工事一式／外構工事一式／外構道路工事一式／その他附帯工事一式

【契約金額】18億5,702万円

【工期】2021年6月30日しゅん工予定

※この議案は、全会一致で可決されました。

議案第21号　工事請負契約の締結について（辻堂市民センター・公民館、消防出張所改築工事（機械設備工事））

　辻堂市民センター・公民館、消防出張所改築工事（機械設備工事）について、次の通り工事請負契約を締結するものです。

【契約の相手方】宮下工業・山羽メンテナンス共同企業体

【工事の概要】機械設備工事一式

【契約金額】5億5,000万円

【工期】2021年6月30日しゅん工予定

※この議案は、全会一致で可決されました。

議案第22号　工事請負契約の締結について（辻堂市民センター・公民館、消防出張所改築工事（電気設備工事））

　辻堂市民センター・公民館、消防出張所改築工事（電気設備工事）について、次の通り工事請負契約を締結するものです。

【契約の相手方】湘南送電工事・ＮＤＳ共同企業体

【工事の概要】電気設備工事一式

【契約金額】4億6,629万円

【工期】2021年6月30日しゅん工予定

山内議員

　辻堂市民センター等の改築工事全体で約30億円となる。事項別の契約額を示せないのか？⇒参考として工事費見積書を確認できる。本市の情報公開制度にのっとり適切に対応している。

※この議案は、全会一致で可決されました。

議案第23号　工事請負契約の締結について（市営滝ノ沢住宅3号棟外壁等改修及び防音工事）

　市営滝ノ沢住宅3号棟外壁等改修及び防音工事について、次の通り工事請負契約を締結するものです。

【契約の相手方】（株）大春工務店

【工事の概要】外壁改修工事一式／防水改修工事一式／防音工事一式／その他附帯工事一式

【契約金額】1億6,115万円

【工期】2020年3月13日しゅん工予定

※この議案は、全会一致で可決されました。

議案第24号　工事請負契約の変更契約の締結について（藤沢駅北口ペデストリアンデッキ再整備工事）

　藤沢駅北口ペデストリアンデッキ再整備工事について、次の通り請負契約の変更契約を締結するものです。

【契約の相手方】熊谷組・田中建設工業・山藤建業共同企業体

【変更内容】契約金額の増額　増額分1億8,293万円

※この議案は、補正予算を伴いますので、本会議3日目（9/17）に採決する予定です。

議案第25号　市道の認定について（辻堂666号線ほか10路線）

　開発行為や起終点の変更により、市道を認定するものです。

議案第26号　市道の廃止について（川名2001-4号線ほか3路線）

　払い下げ、起終点の変更などにより、市道を廃止するものです。

※上記2議案は、建設経済常任委員会に付託されました。

議案第27号　藤沢市市民センター条例の一部改正について

　改築した善行市民センターの供用開始に伴い、その使用料を定めるものです。

※この議案は、総務常任委員会に付託されました。

議案第28号　藤沢市印鑑条例の一部改正について

　住民基本台帳法施行令の一部が改正され、氏の変更があった者に係る旧氏の住民票等への記載が可能となったことに伴い、本市の印鑑登録において旧氏の使用を可能とするものです。

※この議案は、総務常任委員会に付託されました。

議案第29号　藤沢市市税条例等の一部改正について

　地方税法の一部が改正され、軽自動車税の環境性能割に係る特例等が設けられたことに伴い、所要の改正をするものです。

※この議案は、総務常任委員会に付託されました。

議案第30号　藤沢市手数料条例の一部改正について

　建築物のエネルギーの消費性能の向上に関する法律の一部及び地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部が改正されたことに伴い、所要の改正をするものです。

※この議案は、総務常任委員会に付託されました。

議案第31号　藤沢市道の構造の技術的基準を定める条例の一部改正について

　道路構造令の一部が改正され、自転車通行帯の設置に関する基準が定められたことに伴い、規定の整備をするものです。

※この議案は、全会一致で可決されました。

議案第34号　藤沢市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について

　災害弔慰金の支給等に関する法律の一部が改正されたことに伴い、規定の整備をするものです。

※この議案は、全会一致で可決されました。

議案第36号　藤沢市消防団に関する条例の一部改正について

　本市の消防団員に係る欠格条項のうち成年被後見人又は被保佐人に係るものについて、成年後見人制度の利用の促進に関する法律に基づく、成年被後見人等であることを理由とした不当な差別がされないものとする検討をした結果、結核時効から除くものです。

※この議案は、全会一致で可決されました。

議案第32号　藤沢市保育所条例の一部改正について

　子ども・子育て支援法の一部が改正され、幼児教育・保育の無償化を実施することに伴い、利用者負担額として徴収している食事の提供に要する費用を実費徴収すること等のため、所要の改正をするものです。

※この議案は、子ども文教常任委員会に付託されました。

議案第33号　藤沢市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について

　待機児童の状況に鑑み、放課後児童健全育成事業所における専用区画及び児童数に係る基準の特例を定めるため、所要の改正をするものです。

※この議案は、子ども文教常任委員会に付託されました。

議案第35号　藤沢市公民館条例の一部改正について

　改築した善行公民館の供用開始に伴い、その使用料を定めるものです。

※この議案は、子ども文教常任委員会に付託されました。

議案第37号　藤沢市民病院診療費等に関する条例の一部改正について

　藤沢市民病院において新たにＬＤＲ室を整備することに伴い同室の利用に係る使用料を定め、及び分娩介助料を見直すものです。

※この議案は、厚生環境常任委員会に付託されました。

議案第38号　藤沢市森林環境譲与税基金条例の制定について

　森林環境税及び森林環境譲与税に関する法律が制定されたことに伴い、同法の規定による森林環境譲与税の譲与を受けるため、基金を設置するものです。

※この議案は、建設経済常任委員会に付託されました。

議案第39号　令和元年度藤沢市一般会計補正予算（第3号）

　国庫補助事業に新規採択された事業、総事業費や補助額に変更があった事業、その他、特別な理由により緊急に補正を必要とする事業です。補正額は、一般会計25億8,425万7千円で、補正後の一般会計総額は、1,523億2,051万1千円となり、一般会計と特別会計の総額は、2,724億9,402万4千円となります。補正の概要は次の通りです。

【総務費（補正額337万7千円）】

1.　防災施設等維持管理費　337万7千円

　民地に設置している防災行政無線の子局1基について、地権者から移設依頼があったため、移設をするものです。

【環境保全費（補正額1,707万7千円）】

2.（新規）森林譲与税基金積立金　1,707万7千円

　令和6年度からの森林環境税の課税に先立ち、令和元年度から譲与税が譲与されるものです。

【民生費（補正額16億579万7千円）】

3.　介護給付費等事業費　261万4千円

　消費税率改定に伴い、障がい者自立支援給付システムの改修をするものです。

4.　障がい児通所給付費等事業費　622万5千円

　令和元年10月から実施される就学前の障がい児通所サービスに係る事業所利用料の無償化に対応するため、扶助費の増額をするものです。

5.　地域密着型サービス整備助成費　183万4千円

　神奈川県地域医療介護総合確保基金（介護分）事業費補助金交付要綱の改正により、地域密着型サービス事業所の施設整備及び開設準備に係る補助単価の引き上げが行われたため、増額補正をするものです。

6.　プレミア付商品券発行事務費　402万9千円※繰越明許費の設定

　消費税率の引き上げに伴い実施するプレミアム付商品券事業において、商品券の使用期間を令和2年3月末までとすることにより、監禁業務等に係る費用の一部について、繰越明許費の設定をするものです。

7.（新規）プレミアム付商品券事業費　4億1,100万円※うち6,850万円は繰越明許費の設定

　消費税率の引き上げに伴い実施するプレミアム付商品券事業において、商品券の販売に合わせ、受託者に使用された商品券のプレミア分を支給するものです。

　購入対象者は、➀平成31年度住民税非課税者で、購入限度額は販売額2万円、➁平成28年4月2日～令和元年9月30日までに生まれた子がいる世帯主で、購入限度額は販売額2万円×対象となるこの人数。

8.　市立保育所運営費　※財源更正

　令和元年10月から実施される幼児教育・保育の無償化に伴い、公立保育所使用料の減額、入所児童（3歳～5歳）の給食食材費が実費徴収となることに伴う増額等について、財源更正をするものです。

9.　法人立保育所運営費等助成事業費　732万6千円

　令和元年10月から実施される幼児教育・保育の無償化に伴い、法人立認可保育所において、給食食材費（副食費）の徴収方法が変更され、事務負担の増が見込まれるため、負担軽減に向けた支援をするものです。

10.　法人立保育所等施設整備助成事業費　5,250万円

　令和2年4月開所に向けて公募・選定した認可保育所設置運営法人に対して、施設整備費等に係る経費を助成するものです。

（1）中部地区　社会福祉法人　育木会／設置場所　善行6丁目／予定定員64人／開所予定日　令和2年4月1日

（2）西南地区　（株）モード・プランニング・ジャパン／設置場所　鵠沼神明5丁目／予定定員30人／開所予定日　令和2年4月1日

11.　児童保育委託費　※財源更正

　令和元年10月から実施される幼児教育・保育の無償化に伴い、認可保育所及び認定こども園を利用する本市在住児童の保育に係る給付費（公定価格）の財源更正をするものです。

12.　幼稚園等就園奨励費補助金　△3億134万7千円

　令和元年10月から実施される幼児教育・保育の無償化に伴い、本事業の内、国庫補助対象事業分が同年9月で終了することに合わせ、市単独事業分を終了することとしたため、減額補正をするものです。

13.（新規）幼児教育振興助成費　4,752万7千円

　令和元年10月から実施される幼児教育・保育の無償化にあたり、無償化の対象とならない幼児教育施設に通う児童を対象に、新たな保育料助成事業を行うものです。また、無償化の実施に伴う事務負担の軽減に向けた支援をするものです。

14.　給付型幼稚園事業費　8,531万2千円

　令和元年10月から実施される幼児教育・保育の無償化に伴い、施設給付を受ける幼稚園又は認定こども園を利用する本市在住児童の教育に係る給付費（公定価格）について、利用者負担（保育料）が公費負担となるため、増額補正をするものです。

15.（新規）子ども・子育て支援施設等利用給付費　11億5,790万4千円

　令和元年10月から実施される幼児教育・保育の無償化に伴い、新たに創設された幼稚園や認可外保育施設等の利用に係る費用の給付及び助成を行うものです。

16.（新規）地域子どもの家等整備事業費　1億712万9千円

　土地賃貸借契約をしている長後子どもの家用地について、相続が発生し、相続人から土地売却の申し出があったため、用地を取得するものです。

17.　放課後児童クラブ整備事業費　2,537万5千円

　藤沢市放課後児童クラブ整備計画に基づき、大鋸小学校区と鵠沼小学校区において、設置運営事業者を公募し、選定した事業者に対して整備に係る費用の一部を負担するものです。

（1）大鋸小学校区／定員60人／事業者　（株）アイ・エー・アイ／開所予定　令和2年4月

（2）鵠沼小学校区／定員60人／事業者　特定非営利活動法人非営利活動法人三楽／開所予定　令和2年4月

18.　生活保護適用措置関係事務費　239万8千円

　生活保護法改正に伴うマイナンバー情報連携等に対応するため、生活保護システムの改修をするものです。

【衛生費（補正額2,770万7千円）】

19.（新規）環境事業センター整備費　2,770万7千円

　環境事業センターの南北収集事務所を統合し、あわせて石川小学校区の児童クラブを合築した環境事業センター・（仮称）石川小学校区新設放課後児童クラブの建設を行うにあたり、基本・実施設計、測量、地質調査などを行うものです。

【土木費（補正額6億1,059万5千円）】

20.　道路安全対策費　3,060万円

　本年5月の滋賀県大津市の交通死傷事故を踏まえ、歩行者の多い藤沢駅、辻堂駅、湘南台駅周辺部の55交差点に対し、緊急対策として車止め及びガードパイプを設置し、歩行者の安全対策を図るものです。

21.　橋りょう架替事業費　△2,792万6千円

　蓼中橋架替工事の鋼上部製作において、材料の手配に長い期間を要することから、継続費の年割額を変更するため減額するものです。

22.　藤沢駅周辺地区再整備事業費　1億8,293万円

　現在実施している藤沢駅北口デッキ高質化工事において、工事を進めている中で、当初想定していたものに変更が生じたため、増額するものです。

23.　江の島地区周辺整備事業費　4億2,499万1千円

　東京2020競技大会前の完成を目指し、交通空間の整備工事及び先行取得した土地の買戻しを行うとともに、鵠沼海岸10号踏切改良工事に係る負担協定を締結するものです。

【教育費（補正額3億1,970万4千円）】

24.　学校施設環境整備事業費（小学校）　3億1,970万4千円

　令和2年度に実施を予定していた事業（辻堂小・片瀬小トイレ改修／村岡小・長後小・八松小・富士見台小体育館外壁改修）について、国庫補助金の追加内示があったため、増額補正をするものです。

※この議案は、補正予算常任委員会に付託されました。

報告第15号　継続費の清算報告について（平成30年度藤沢市一般会計）

　平成30年度をもって継続年度が終了した事業について報告がされたものです。

1.　辻堂市民センター改築事業（辻堂市民センター等建設に伴う設計委託費）平成28年度～30年度　事業総額実績　1億2,045万6,000円

2.　防災設備等整備事業費（江の島耐震性飲料用貯水槽設置に伴う工事請負費）平成29年度～30年度　事業総額実績　1億5,657万8,400円

3.　労働会館整備事業（藤沢公民館・労働会館等複合施設建設工事に伴う工事請負費）平成27年度～30年度　事業総額実績　45億576万円

4.　労働会館整備事業（実施設計・施工に伴う監修業務委託費）平成28年度～30年度　事業総額実績　6,951万円

5.　市道新設改良事業（藤沢652号線歩道築造工事における歩行者用トンネル築造に伴う工事請負費）平成28年度～30年度　事業総額実績　5億5,419万2,280円

6.　市道新設改良事業（湘南ライフタウンバスターミナル整備工事に伴う工事請負費）平成29年度～30年度　事業総額実績　1億8,816万8,400円

7.　橋りょう架替事業（蓼川橋りょう架替に伴う工事請負費）平成29年度～30年度　事業総額実績　1億4,961万7,800円

8.　六会中学校屋内運動場改築事業（六会中学校屋内運動場改築に伴う基本・実施設計委託費）平成29年度～30年度　事業総額実績　5,769万5,760円

報告第16号　継続費の清算報告について（平成30年度藤沢市下水道事業費特別会計）

　平成30年度をもって継続年度が終了した事業について報告がされたものです。

1.　東部処理区管渠建設事業（山野神雨水貯留管築造工事）平成27年度～30年度　事業総額実績　17億7,962万6,160円

2.　南部処理区ポンプ場建設事業（藤が谷ポンプ場汚水ポンプ設備改築及び増設機械工事）平成29年度～30年度　事業総額実績　1億2,744万円

3.　南部処理区ポンプ場建設事業（藤が谷ポンプ場受変電設備他改築電気工事）平成29年度～30年度　事業総額実績　2億6,784万円

4.　南部処理区ポンプ場建設事業（大庭ポンプ場受変電設備改築電気工事）平成29年度～30年度　事業総額実績　1億2,312万円

請願1第1号　きれいで清潔に使える災害用水洗式マンホールトイレの設置についての請願

　この請願は、避難所に災害用水洗式マンホールトイレを設置することを求めるものです。

※この請願は、総務常任委員会に付託されました。

請願1第2号　所得税法第56条の廃止を求める意見書を国に提出することについての請願

　この請願は、所得税法第56条を廃止するよう国に意見書の提出を求めるものです。

※この請願は、総務常任委員会に付託されました。

※以上、報告とします。