2022.12.1　本会議（初日）～提案説明・一部議決

　12月1日　10:00より、藤沢市議会12月定例会が始まりました。初日は、市側から、各議案について提案・説明がされました。質疑は、12月5日に開催される本会議2日目となります。また、議会提案が2議案あり、うち1議案は議決をしました。

※今定例会も引き続き、新型コロナウイルス感染症拡大防止の観点から、本会議は議員数を1/2に減らしての議会運営となります。また、1時間ごとに換気のための休憩を取り、市側の出席者も概ね半数にして感染防止を図ります。

議案第44号　専決処分の承認について（訴えの提起）

　国の生活保護費の基準額の引下げに伴い、本市でも基準額を引下げましたが、引き下げは違憲であるとの訴訟が提起され、10月19日に判決が出ました。判決では、基準額の変更を取り消すものであり、藤沢市が敗訴となったため、控訴するもので、その訴えの提起を専決処分したものです。

議案第45号　財産の取得について（村岡公民館等再整備用地）

【相手方】藤沢市土地開発公社

【取得価格】8億1,520万7,959円

【取得時期】2023年（令和5年）1月4日

議案第46号　工事請負契約の変更契約の締結について（環境事業センター・石川小学校区児童クラブ新築工事（建築））

　物価上昇に伴い変更契約をするものです。

【契約の相手方】環境事業センター・石川小学校区児童クラブ新築工事（建築）湘南営繕協会・湘南アーキテクチュア共同企業体

【変更内容】契約金額の増額分1,945万9,000円
　

議案第47号　市道の認定について（鵠沼955号線ほか3路線）

　開発行為、寄付、道路改良工事に伴い、市道認定するものです。

議案第48号　指定管理者の指定について

【施設】長久保公園及び遠藤笹窪谷公園

【指定管理者となる団体】横浜植木株式会社

【指定の期間】2023年（令和5年）4月1日～2026年（令和8年）3月31日

議案第49号　指定管理者の指定について

【施設】藤沢市老人福祉センター全3施設

【指定管理者となる団体】藤沢市社会福祉協議会

【指定の期間】2023年（令和5年）4月1日～2028年（令和10年）3月31日

議案第50号　指定管理者の指定について

【施設】藤沢市青少年会館全2施設

【指定管理者となる団体】藤沢市みらい創造財団

【指定の期間】2023年（令和5年）4月1日～2026年（令和8年）3月31日

議案第51号　指定管理者の指定について

【施設】藤沢市市民活動支援施設

【指定管理者となる団体】藤沢市民活動推進機構

【指定の期間】2023年（令和5年）4月1日～2028年（令和10年）3月31日

議案第52号　指定管理者の指定について

【施設】藤沢市少年の森

【指定管理者となる団体】藤沢市みらい創造財団

【指定の期間】2023年（令和5年）4月1日～2026年（令和8年）3月31日

議案第53号　指定管理者の指定について

【施設】藤沢市地域子どもの家全18施設

【指定管理者となる団体】藤沢市みらい創造財団

【指定の期間】2023年（令和5年）4月1日～2026年（令和8年）3月31日

議案第54号　指定管理者の指定について

【施設】藤沢市立児童館全5施設

【指定管理者となる団体】藤沢市みらい創造財団

【指定の期間】2023年（令和5年）4月1日～2026年（令和8年）3月31日

議案第55号　指定管理者の指定について

【施設】藤沢市江の島サムエル・コッキング苑

【指定管理者となる団体】江ノ島電鉄株式会社

【指定の期間】2023年（令和5年）4月1日～2028年（令和10年）3月31日

議案第56号　指定管理者の指定について

【施設】藤沢市江の島岩屋

【指定管理者となる団体】藤沢市観光協会

【指定の期間】2023年（令和5年）4月1日～2026年（令和8年）3月31日

議案第57号　指定管理者の指定について

【施設】藤沢市八ヶ岳野外体験教室

【指定管理者となる団体】株式会社八ヶ岳高原ロッジ

【指定の期間】2023年（令和5年）4月1日～2028年（令和10年）3月31日

議案第58号　藤沢市個人情報の保護に関する法律の施行等に関する条例の制定について

　個人情報の保護に関する法律の一部が改正され、法律による個人情報に関する規定が地方公共団体に直接適用されることに伴い、法の施行等に関し必要な事項を定め、及び現行の条例を廃止するものです。

議案第59号　藤沢市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部改正について

　公職選挙法施行令の一部が改正され、国政選挙における選挙運動の公費負担額が改正されたことを受け、本市の議員及び長の選挙における公費負担についても同様の内容とするものです。

議案第60号　地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について

　地方公務員法の一部が改正され、地方公務員の定年が引き上げられたことに伴い、関係条例について所要の改正をするものです。

議案第61号　藤沢市非常勤職員の報酬等に関する条例の一部改正について

　短時間勤務会計年度任用職員の報酬及び期末手当について、一般職職員の給与改定を勘案して、改定措置をするものです。

議案第62号　藤沢市職員の旅費に関する条例の一部改正について

　職員に支給する旅費について、支給の対象となる項目や、その支給額を実態に即したものに見直すものです。

議案第63号　藤沢市常勤の特別職職員の給与に関する条例の一部改正について

　人事院勧告を考慮し、本市の常勤特別職職員の期末手当の支給割合を改定するものです。

議案第64号　藤沢市一般職員の給与に関する条例及び藤沢市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部改正について

　人事院勧告に伴う国家公務員の給与改定を考慮し、本市の一般職職員の給与改定をするものです。

議案第65号　藤沢市下水道条例の一部改正について

　公共下水道事業の財政状況を勘案して、下水道使用料を改定するものです。

議案第66号　藤沢市水洗便所改造等資金貸付条例の廃止について

　下水道の普及に伴い、貸付制度の利用が減少したことから、金融機関から工事資金借入の際の利子補給制度に切り替えるため、条例を廃止するものです。

議案第67号　藤沢市障がい福祉手当条例の一部改正について

　障がい者福祉手当の支給対象を見直し、65歳以上の者に対する支給を廃止するものです。

議案第68号　藤沢市廃棄物の減量化、資源化及び適正処理等に関する条例の一部改正について

　事業系一般廃棄物の分別の徹底を図るため、当該廃棄物の施設搬入に係る手続きについて条例で定めるものです。

議会議案第3号　藤沢市議会の個人情報の保護に関する条例の制定について

　個人情報の保護に関する法律の一部が改正され、地方公共団体の機関から、議会が除かれたため、市の条例と整合を図りながら、条例制定をするものです。

議会議案第4号　藤沢市議会政務活動費交付条例の一部改正について

　藤沢市議会議員の政務活動費については、月額107,000円となっていますが、鈴木市長が市長になった2012年に職員の給与カットをしたことを踏まえて、80,000円に減額しました。鈴木市長の1期目を終えて市職員の給与カットは復元しましたが、議員の政務活動費はそのままとなっていました。その後、新型コロナウイルス感染症まん延に伴う市内経済への影響を踏まえて、80,000円から50,000万円に減額、2021年4月に80,000円に回復しました。今回は、2023年5月から本則107,000円に戻すものです。政務活動費の金額等については、来年4月の市議会議員選挙後に改めて検討することとなると思われます。

※この議案は、全会一致で可決されました。

議案第69号　令和4年度藤沢市一般会計補正予算（第8号）

　新型コロナウイルス感染症への対応事業、緊急に補正を必要とする事業、工事の平準化を目的とした債務負担行為の設定などです。補正額は次の通りです。

【一般会計】補正額：8億9,129万7千円／補正後総額：1,715億5,862万6千円　

【特別会計】補正額：6億1,816万4千円／補正後総額：1,254億7,750万9千円

※補正後の一般会計・特別会計総額は、2,970億3,613万5千円となります。補正の概要は次の通りです。

【総務費（補正額4,527万6千円）】

1.　庁舎等管理費　2,339万2千円

　原油価格、物価高騰により、不足が見込まれる電気代、ガス代を増額するもの。また、本庁舎5階市民ラウンジについて、新らしい生活様式に対応したレイアウト変更を行う。

2.　文書館運営費　16万5千円

　原油価格、物価高騰により、不足が見込まれる電気代を増額するもの。

3.　市民センター管理費　2,171万9千円

　原油価格、物価高騰により、不足が見込まれる電気代、ガス代を増額するもの。

【環境保全費（補正額2,051万1千円）】

4.　防犯灯設置・維持管理費　2,051万1千円

　原油価格、物価高騰により、不足が見込まれる防犯灯電気料補助金を増額するもの。また、老朽化した防犯灯を緊急的に修繕するための補助金を増額するもの。

【民生費（補正額△3,182万円）】

5.　新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金事業費　1,633万8千円

　新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金の申請期限が令和4年12月末まで延長されたため、扶助費を増額するもの。

6.　介護給付費等事業費　1,105万8千円

　かながわ自立支援給付費等支援システム再構築に伴うシステム開発業務の委託料を増額するもの。

7.　子どもお出かけ応援事業費　△7,559万円

　執行残が見込まれるため減額するもの。

8.　幼児教育振興助成費　160万円

　市内幼稚園等へ、光熱費の上昇による影響を抑えるための支援金を支給するもの。

9.　放課後児童クラブ整備事業費　1,477万4千円

　みらい創造財団が運営する「さくら児童クラブ（本町小）及び「つくしんぼ児童クラブ（大越小）」の運営を他事業者へ移管するための整備費用の一部を負担するもの。

【衛生費（補正額4億7,586万4千円）】

10.　未熟児養育事業費　1,056万2千円

　母子保健法に基づき2,000グラム以下の乳児又は医師が養育を必要と認めた場合に、指定医療機関で受けた入院に係る医療費等に不足が見込まれることから扶助費を増額するもの。

11.　火葬場管理費　2,412万3千円

　原油価格、物価高騰により、不足が見込まれる電気代、ガス代を増額するもの。

12.　保健所運営管理費　1,490万4千円

　原油価格、物価高騰により、不足が見込まれる電気代、ガス代を増額するもの。

13.　感染症対策事業費　3億5,648万4千円

　感染者数の増加により不足が見込まれる検査費用（公費負担）や、その事務手数料、陽性患者の搬送費用、新型コロナウイルス感染症に係る県への負担金などを増額するもの。

14.　衛生検査事業費　1,131万8千円

　ＰＣＲ検査用の検査機器の整備に要する経費を増額するもの。

15.　運営費等補助金　5,847万3千円

　新型コロナウイルス感染症業務手当に係る市民病院事業会計への操出金を増額するもの。

【農林水産業費（補正額△8,648万5千円）】

16.　農業者等原油価格・物価高騰対応助成費　△8,648万5千円

　畜産経営体質強化支援事業交付金の交付見込みが当初見込みを下回るため。

【商工費（補正額108万2千円）】

17.　観光施設管理費　108万2千円

　原油価格、物価高騰により、不足が見込まれる電気代を増額するもの。

【土木費（補正額3億2,105万5千円）】

18.　道路施設等管理費　3,602万円

　原油価格、物価高騰により、不足が見込まれる電気代を増額するもの。

19.　道路改修舗装費　1,500万円

　緊急的に行う修繕の増加や、原材料費、人件費等の高騰により不足が見込まれる施設修繕費を増額するもの。

20.　主要幹線道路対策費【繰越明許費設定】　600万円

　県が実施する国道467号線の歩道拡幅工事に合わせて本庁舎の外壁解体工事を行うもの。

21.　雨水処理等負担金　7,328万5千円

　動力費の増加に伴い、下水道事業費会計への操出金を増額するもの。

22.　営業費等補助金　1億9,075万円

　動力費の増加に伴う費用について、下水道事業費特別会計に対して補助するもの。

【消防費（補正額1,449万4千円）】

23.　南消防署関係事業費　807万5千円

　原油価格、物価高騰により、不足が見込まれる燃料費、電気代、ガス代を増額するもの。

24.　北消防署関係事業費　641万9千円

　原油価格、物価高騰により、不足が見込まれる燃料費、電気代を増額するもの。

【教育費（補正額1億3,132万円）】

25.　学校管理運営費（小学校費）　3,966万円

　学校における感染症対策等に要する経費（Ｃｏ２モニターなどの消耗品）を増額するもの。

26.　学校管理運営費（中学校費）　2,048万円

　学校における感染症対策等に要する経費（Ｃｏ２モニターなどの消耗品）を増額するもの。

27.　学校管理運営費（特別支援学校費）　83万円

　学校における感染症対策等に要する経費（Ｃｏ２モニターなどの消耗品）を増額するもの。

28.　学校給食運営管理費　3,683万6千円

　給食調理室における感染症対策等に要する経費（消耗品費）を増額するもの。

29.　公民館管理費　599万円

　原油価格、物価高騰により、不足が見込まれる電気代、ガス代を増額するもの。

30.　藤沢公民館・労働会館等複合施設運営管理費　609万円

　原油価格、物価高騰により、不足が見込まれる電気代を増額するもの。

31.　総合市民図書館運営管理費　512万7千円

　原油価格、物価高騰により、不足が見込まれる電気代を増額するもの。

32.　辻堂市民図書館運営管理費　137万8千円

　原油価格、物価高騰により、不足が見込まれる電気代を増額するもの。

33.　湘南大庭市民図書館運営管理費　237万8千円

　原油価格、物価高騰により、不足が見込まれる電気代、ガス代を増額するもの。

34.　図書館情報ネットワーク事業費　440万円

　新型コロナウイルス感染症が長期化する中で、電子図書を充実する経費を増額するもの。

35.　スポーツ施設整備費　815万1千円

　秋葉台文化体育館等において、適切な換気をするため、大型送風機を購入するもの。

議案第70号　令和4年度藤沢市墓園事業費特別会計補正予算（第1号）

1.　墓園事業費　681万2千円（債務負担行為の設定）

　大庭台墓園の環境整備のため、老朽化した外周フェンスの改修をするとともに、工事の平準化に向けて、新年度初めに着手できるよう債務負担行為を設定するもの。

議案第71号　令和4年度藤沢市下水道事業費特別会計補正予算（第1号）

　原油価格の高騰に伴い、辻堂・大清水浄化センター及び各ポンプ場の運転に要する動力費、並びに相模川流域下水道管理事業に係る神奈川県への負担金等について増加するもの。また、旧式マンホール蓋の交換工事、取付桝設置工事について速やかな対応を図るため債務負担行為を設定するもの。

議案第72号　令和4年度藤沢市民病院事業会計補正予算（第2号）

　原油価格、物価高騰により、不足が見込まれる電気代、ガス代を増額するもの。また、新型コロナウイルス感染症の第7波への対応により感染症業務手当の支給件数が増加したため、給与費を増額するとともに、他会計補助金の増額補正をするもの。

※以上、報告とします。