2014.12.3　本会議（2日目）～質疑・採決・委員会付託

　12月3日　10:00より、本会議（2日目）が開催されました。議案の説明は12月1日の本会議初日に行われていますので、本日は、質疑・採決などを行ないました。内容（抜粋）については、次の通りです。

 

議案第47号　専決処分の承認について（平成26年度藤沢市一般会計補正予算（第5号））

　この議案は、11月21日付で衆議院が解散し、衆議院議員選挙が行われることとなったため、選挙事務に伴う経費等の支出が必要となったことから、補正予算を専決処分したもの。

　【補正額】　1億5,350万4千円

　この議案は、全会一致で可決されました。

 

議案第48号　市道の認定について（村岡大鋸線ほか28路線）

　この議案は、開発等により新たに市道として認定をするもの。　

議案第49号　市道の廃止について（村岡西富線ほか12路線）

　この議案は、不要となった市道を廃止するもの。

　上記2議案は、建設経済常任委員会に付託されました。

 

議案第50号　指定管理者の指定について（藤沢市生きがい福祉センター（分室を含む））

　この議案は、藤沢市生きがい福祉センター（分室含む）の管理について、公益財団法人藤沢市まちづくり協会を指定管理者に指定するもの。指定の期間は、平成27年8月1日～平成32年3月31日。

議案第51号　指定管理者の指定について（藤沢駅北口第2自転車等駐車場ほか1施設）

　この議案は、藤沢駅北口第2自転車等駐車場・長後駅西口自転車等駐車場の管理について、公益財団法人藤沢市まちづくり協会を指定管理者に指定するもの。指定の期間は、平成27年3月1日～平成29年3月31日。

議案第53号　指定管理者の指定について（藤沢市片瀬東浜駐車場）

　この議案は、藤沢市片瀬東浜駐車場の管理について、公益社団法人藤沢市観光協会を指定管理者に指定するもの。指定の期間は、平成27年4月1日～平成32年3月31日。

　上記3議案は、全会一致で可決されました。

 

議案第52号　指定管理者の指定について（藤沢市労働会館）

　この議案は、藤沢市労働会館の管理について、アクティオ株式会社を指定管理者に指定するもの。指定の期間は、平成27年4月1日～平成28年3月31日。

柳沢委員

　第3者評価で高い評価だったが、内容は？→一部不十分な点はあるが、良好に運営できている。不十分な点は軽微な書類の不備など。

　収支の状況は？→平成22年度6,318万円／23年度6,373万円／24年度6,446万円／25年度6,550万円となっているが、施設修繕などで収支はやや厳しい状況にある。

　株式会社は利益を出さなければならない。指定管理者に指定するときだけ議案として議会に諮るが、実績の報告はない。議会に示すべきだが？→決算委員会で審議いただいている。第3者評価結果も議会に示している。

　会議室の利用状況は？→平成22年度72,833人／23年度79,346人／24年度76,228人／25年度75,663人。

　今後、藤沢公民館などと合築となるが、管理運営について、直営ですべきだが？→基本構想を策定中。各施設の現状、利便性などを考慮して、適切な管理運営をしていく。

　この議案は、共産党が反対しましたが、賛成多数で可決されました。

 

議案第54号　藤沢市行政手続条例の一部改正について

　この議案は、行政手続法の一部が改正され、行政指導の中止等の求め及び、処分等の求めに関する規定が設けられたことなどに伴い、本市の条例において同様の規定を設けるもの。

議案第55号　藤沢市常勤の特別職職員の給与に関する条例及び藤沢市教育長の給与等に関する条例の一部改正について

　この議案は、一般職員の給与改定に合わせて、常勤の特別職職員及び教育長の期末手当を引き上げるもの。

議案第56号　藤沢市一般職員の給与に関する条例等の一部改正について

　この議案は、国家公務員の給与改定に準じて、本市の一般職員の給与の改定をするもの。

議案第57号　藤沢市庁舎整備基金条例の一部改正について

　この議案は、庁舎整備基金を公共施設整備基金とし、目的を追加するもの。

議案第58号　藤沢市手数料条例の一部改正について

　この議案は、マンションの建替えの円滑化等に関する法律の改正及び、薬事法等が改正され、神奈川県の事務処理の特例に関する条例が改正されたことに伴い、所要の改正をするもの。

議案第60号　藤沢市災害復興条例の制定について

　この議案は、大規模かつ重大な災害が発生した場合において、被災後における市民生活の復興を速やかに進めるため、復興対策を総合的かつ計画的に推進するための基本的事項を定めるもの。

議案第63号　藤沢市火災予防条例の一部改正について

　この議案は、多数の露店が出店する花火大会等のイベントにおける火災の防止、火災発生時の人命危険の防止を図るため、屋外イベントでの防火管理に関する基準を定めるもの。

　上記7議案は、総務常任委員会に付託されました。

 

議案第59号　地方税法第314条の7第1項第4号に掲げる寄附金を受け入れる特定非営利活動法人等を定める条例の一部改正について

　この議案は、条例中において規定している特定非営利活動法人の主たる事務所の所在地が変更されたことに伴い、所要の改正をするもの。　

議案第62号　藤沢市消防団員等公務災害補償条例の一部改正について

　この議案は、条例中で引用している児童扶養手当法の一部が改正されたことに伴い、所要の改正をするもの。

　上記2議案は、全会一致で可決されました。

 

議案第61号　藤沢市学校給食費に関する条例の制定について

　この議案は、本市の小学校・特別支援学校の給食費の徴収及び管理方法を公会計化することに伴い、条例で基本的事項を定めるもの。

　この議案は、子ども文教常任委員会に付託されました。

 

議案第64号　平成26年度藤沢市一般会計補正予算（第6号）

　この議案は、国庫補助額等に変更のあったもの、その他緊急性があり、年度内に事業の執行が必要なもの等であり、補正額は、11億1,752万5千円で、補正後総額は1,368億2,221万6千円。内容は次の通りです。

【総務費　（補正額　3,638万3千円）】

1.基幹系システム関係費　211万4千円

　社会保障・税番号制度における情報提供ネットワークシステムを利用した自治体間の情報連携を実施するため、地方公共団体情報システム機構が行う、システム整備・運用管理に伴う利用料を負担するもの。

2.普通徴収事務費　2,854万5千円

　地方税法等の一部改正に対応し、平成27年度からの適正な課税を行うため、市県民税課税システム等の改修を行うもの。

3.防災設備等整備事業費　572万4千円

　津波浸水想定区域内に立地している下藤が谷ポンプ場について、津波避難施設の設置についての調査・検討をするもの。

 

【民生費　（補正額　8億4,544万3千円）】

4.介護保険事業費特別会計繰出金　39万5千円

5.障がい者福祉手当　256万円

　対象者の増加により、予算に不足が生じるため。

6.介護給付等事業費　3億7,315万2千円

　障がい福祉サービスの利用者の増加、就労移行支援・就労継続支援B型・放課後デイサービスの事業所が、年度内に新たに開設されることなどによるもの。

7.法人立保育所施設整備助成事業費　4億4,773万2千円

　法人立の村岡保育園の再整備に伴い、その用地として未利用国有地を取得するとともに、再整備に対する補助金を交付するもの。

8.特別支援保育等関係費　689万円

　対象児童及び、実施園が当初見込みを上回るため。

9.放課後児童健全育成事業費　1,171万4千円

　大庭小学校の学区において、学校法人運営する放課後児童クラブの新設に伴い、隣接する広場との境界に防球フェンス及び、入口スロープを設置するもの。

10.市立保育所整備費　（債務負担行為の設定　7億4,486万6千円）

　しぶやがはら保育園の新園舎建設の実施設計が9月に完了したため、園舎の建設工事を実施するもの。スケジュールは、平成27年2月議会に契約議案上程／3月着工／平成28年2月しゅん工／3月移転準備／4月1日　新園舎にて保育開始。

11.災害見舞金関係費　300万円

　広島土砂災害に伴う死亡者が弔慰金支給対象となったため。

 

【衛生費　（補正額　171万4千円）】

12.ごみ減量推進事業費　171万4千円

　スマートフォン用、ごみ検索アプリを開発するもの。

 

【農林水産費　（補正額　1億3,209万7円）】

13.水田保全事業費　1,500万円

　環境保全型水田保全奨励金について、申請件数が当初見込みを上回るため。

14.有機質資源再生センター運営事業費　1億1,221万円

　最後の1戸の畜産農家に対して、施設整備等に要する経費に対して助成するもの。

15.畜産経営環境整備事業費　488万7千円

　近隣養豚農家へ待ちこみ、家畜ふんを処理していた畜産農家において、持ち込みが不可能となったため、処理施設の整備に要する経費に対して助成するもの。

 

【商工費　（補正額　1,103万1千円）】

16.商店街経営基盤支援事業費　1,103万1千円

　市内6商店街団体の、街路灯LED化、防犯カメラ設置及び、湘南台東口商店街協同組合が行う、商店街カードシステム設置に対して助成を行うもの。

 

【土木費　（補正額　7,999万2千円）】

17.道路維持管理業務費　3,130万円

　道路施設の電気代について、燃料費調整額等の上昇により、電気料金に不足が見込まれるため。

18.道路改修舗装費　4,239万2千円

　2月の大雪の影響もあり、修繕費に不足が見込まれるため。

19.公園管理業務費　630万円

　市内公園の電気代について、燃料費調整額等の上昇により、電気料金に不足が見込まれるため。

 

【消防費　（補正額　876万5千円）】

20.遠藤出張所新設事業費　876万5千円

　敷地状況調査により、設計及び建設工事にかかる工期を変更する必要が生じたため、基本・実施設計を前倒しするもの。

 

【教育費　（補正額　210万円）】

21.スポーツ施設整備費　210万円

　（仮称）天神スポーツ広場整備に伴う実施設計を行うもの。

22.総合市民図書館整備事業費　（債務負担行為の設定　1,722万千円）

　総合市民図書館2階視聴覚ホールの空調設備が老朽化により機能低下していることから、空調設備の改修工事を行うもの。

　この議案は、補正予算常任委員会に付託されました。

 

議案第65号　平成26年度藤沢市国民健康保険事業費特別会計補正予算（第1号）

　この議案は、被保険者の健康の保持増進を図るため、国の「国民健康保険保健事業（助成事業）」を利用して、データヘルス計画を策定するもの。補正額は、648万円。

　この議案は、補正予算常任委員会に付託されました。

 

議案第66号　平成26年度藤沢市介護保険事業費特別会計補正予算（第1号）

　この議案は、10月に開設した、地域支えあいセンターに「生活支援コーディネーター」を配置するもの。補正額は、200万円。

　この議案は、補正予算常任委員会に付託されました。

 

請願26第3号　特定秘密保護法廃止についての意見書提出の請願

　この請願は、特定秘密保護法について、同法の廃止を求める意見書を国に提出することを求めるもので、加藤（なを子）議員と我が会派団長の柳田議員が紹介議員となっています。

　この請願は、総務常任委員会に付託されました。

　以上、報告とします。