2014.12.10　補正予算常任委員会

　12月10日　9:30より、藤沢市議会補正予算常任委員会が開催され、委員として出席しました。内容の抜粋は次の通りです。

 

議案第64号　平成26年度藤沢市一般会計補正予算（第6号）

　この議案は、国庫補助額等に変更のあったもの、その他緊急性があり、年度内に事業の執行が必要なもの等であり、補正額は、11億1,752万5千円で、補正後総額は1,368億2,221万6千円。内容は次の通りです。

【総務費　（補正額　3,638万3千円）】

1.基幹系システム関係費　211万4千円

　社会保障・税番号制度における情報提供ネットワークシステムを利用した自治体間の情報連携を実施するため、地方公共団体情報システム機構が行う、システム整備・運用管理に伴う利用料を負担するもの。

柳沢委員

　今後の利用料の財源はどうなっていくのか？⇒利用料は、平成27年度は1,408万円で国の10/10負担、28年度からは、運用経費は415万円となり、地方財政措置となる。

　東日本センターのサーバー利用について、すべての自治体が加入するのか？⇒全国ではほぼ利用すると聞いている。

　加入しないところもあるのか？⇒中間サーバーのプラットホームは東西2カ所。法制上は市独自で設置するが、共同利用用として東西につくったもので、参加するかは自治体の判断となる。

　負担金の算出の仕方は？⇒人口規模の按分。

2.普通徴収事務費　2,854万5千円

　地方税法等の一部改正に対応し、平成27年度からの適正な課税を行うため、市県民税課税システム等の改修を行うもの。

3.防災設備等整備事業費　572万4千円

　津波浸水想定区域内に立地している下藤が谷ポンプ場について、津波避難施設の設置についての調査・検討をするもの。

 

【民生費　（補正額　8億4,544万3千円）】

4.介護保険事業費特別会計繰出金　39万5千円

5.障がい者福祉手当　256万円

　対象者の増加により、予算に不足が生じるため。

6.介護給付等事業費　3億7,315万2千円

　障がい福祉サービスの利用者の増加、就労移行支援・就労継続支援B型・放課後デイサービスの事業所が、年度内に新たに開設されることなどによるもの。

7.法人立保育所施設整備助成事業費　4億4,773万2千円

　法人立の村岡保育園の再整備に伴い、その用地として未利用国有地を取得するとともに、再整備に対する補助金を交付するもの。

柳沢委員

　この用地を取得することとなった経緯は？⇒4月に関東財務局より、情報の照会があった。村岡保育園が老朽化しており、代替え地の相談を受けていたことから、取得することとなった。

　全国的には無償で借りているところがあるが？⇒認可保育所の利用ということで、無償や減免がないか質問したところ、条件を満たせば減免があるとのことだったが、条件を満たさなかったため取得とした。

　地域住民の理解の状況は？⇒9月に周辺自治会役員へ説明したところ、反対意見はなかった。

　定員が120人となっているが、増やせなかったのか？⇒調整をしてきたが、敷地内に駐車場を設置するため、定員増はできなかった。

　園庭を2階につくることとなっているが、1階にできなかったのか？⇒駐車場の確保をしたため、2階にしたもの。

　跡地の利用は？⇒藤が岡保育園の建替え時の仮設園舎として使用する予定。

8.特別支援保育等関係費　689万円

　対象児童及び、実施園が当初見込みを上回るため。

9.放課後児童健全育成事業費　1,171万4千円

　大庭小学校の学区において、学校法人運営する放課後児童クラブの新設に伴い、隣接する広場との境界に防球フェンス及び、入口スロープを設置するもの。

10.市立保育所整備費　（債務負担行為の設定　7億4,486万6千円）

　しぶやがはら保育園の新園舎建設の実施設計が9月に完了したため、園舎の建設工事を実施するもの。スケジュールは、平成27年2月議会に契約議案上程／3月着工／平成28年2月しゅん工／3月移転準備／4月1日　新園舎にて保育開始。

11.災害見舞金関係費　300万円

　広島土砂災害に伴う死亡者が弔慰金支給対象となったため。

 

【衛生費　（補正額　171万4千円）】

12.ごみ減量推進事業費　171万4千円

　スマートフォン用、ごみ検索アプリを開発するもの。

 

【農林水産費　（補正額　1億3,209万7円）】

13.水田保全事業費　1,500万円

　環境保全型水田保全奨励金について、申請件数が当初見込みを上回るため。

市川委員

　件数が3倍近くなった理由は？⇒今年度から制度を見直し、エコファーマーの認定としたため、一定のハードルがあると考え、当初45人としたが、認定を受けた人が大幅に増加したため。

　今後、どう進めていくのか？⇒エコファーマーの増加に見られるように、環境保全を意識している農家が多く存在している。中間管理機構の活用などを進めていく。

　水路などの基盤整備の状況は？⇒水利組合の要望を聞きながら、農業用水の安定供給を図っている。

14.有機質資源再生センター運営事業費　1億1,221万円

　最後の1戸の畜産農家に対して、施設整備等に要する経費に対して助成するもの。

柳沢委員

　臭気が心配。海老名市の本郷地域との話し合いの状況は？⇒畜産業では、どうしても臭気が出る。施設の維持管理を適切に行ってもらうよう支援していく。本郷自治会との話し合いはスタートしたところ。

　市として、臭気調査をしていくのか？⇒今までは堆肥化施設があり、調査してきたが、畜産農家のみを対象に調査することは難しい。実態把握をどのようにしていくか検討していく。

15.畜産経営環境整備事業費　488万7千円

　近隣養豚農家へ待ちこみ、家畜ふんを処理していた畜産農家において、持ち込みが不可能となったため、処理施設の整備に要する経費に対して助成するもの。

 

【商工費　（補正額　1,103万1千円）】

16.商店街経営基盤支援事業費　1,103万1千円

　市内6商店街団体の、街路灯LED化、防犯カメラ設置及び、湘南台東口商店街協同組合が行う、商店街カードシステム設置に対して助成を行うもの。

 

【土木費　（補正額　7,999万2千円）】

17.道路維持管理業務費　3,130万円

　道路施設の電気代について、燃料費調整額等の上昇により、電気料金に不足が見込まれるため。

18.道路改修舗装費　4,239万2千円

　2月の大雪の影響もあり、修繕費に不足が見込まれるため。

吉田委員

　補正する理由は？⇒小規模修繕に対応するもので、現在執行率が93%であり、市民要望に対応するには、年度末までに予算の不足が見込まれるため。

19.公園管理業務費　630万円

　市内公園の電気代について、燃料費調整額等の上昇により、電気料金に不足が見込まれるため。

 

【消防費　（補正額　876万5千円）】

20.遠藤出張所新設事業費　876万5千円

　敷地状況調査により、設計及び建設工事にかかる工期を変更する必要が生じたため、基本・実施設計を前倒しするもの。

 

【教育費　（補正額　210万円）】

21.スポーツ施設整備費　210万円

　（仮称）天神スポーツ広場整備に伴う実施設計を行うもの。

22.総合市民図書館整備事業費　（債務負担行為の設定　1,722万千円）

　総合市民図書館2階視聴覚ホールの空調設備が老朽化により機能低下していることから、空調設備の改修工事を行うもの。　

　この議案は、全会一致で可決すべきものと決定しました。

 

議案第65号　平成26年度藤沢市国民健康保険事業費特別会計補正予算（第1号）

　この議案は、被保険者の健康の保持増進を図るため、国の「国民健康保険保健事業（助成事業）」を利用して、データヘルス計画を策定するもの。補正額は、648万円。

東木委員

　現在の国保の加入人数と、データヘルス計画の対象者数は？⇒平成26年3月末で、106,991人。特定健康診査の結果、平成25年度は、70,127人が対象となる。

　今までも、特定健康診査を受けて、健康指導してきたが、より質の高い内容としていくのか？⇒データヘルス計画は、健康診査データとレセプトデータを活用して、PDCAサイクルで効果的に指導するもの。　

柳沢委員

　生活習慣病はすぐには改善しない。長期にわたり事業を進めるべきだが？⇒国の補助金は、平成26年度～28年度までだが、それ以降も、手法は別として、健康事業を継続していきたい。

　特定健康診査の受診状況は？⇒平成25年度は41.9%で、県内19市中トップ。

　更なる受診率向上のため、自己負担を下げるべきだが？⇒能力に応じた負担をお願いしている。

　この議案は、柳沢委員が反対しましたが、賛成多数で、可決すべきものと決定しました。

 

議案第66号　平成26年度藤沢市介護保険事業費特別会計補正予算（第1号）

　この議案は、10月に開設した、地域支えあいセンターに「生活支援コーディネーター」を配置するもの。補正額は、200万円。

東木委員

　200万円の内訳は？⇒3か月分の人件費、賃借料、講演会など。

　人件費の詳細は？⇒常勤1人、月額20万円／非常勤3人、月額5万円の体制。

　生活支援コーディネーターの役割は？⇒利用者や地域から寄せられる相談に幅広く対応する。

　この議案は、全会一致で可決すべきものと決定しました。

　以上、報告とします。